湖北省普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]12號）精神，完善國家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實(shí)解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，根據(jù)財政部教育部《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財教[2010]356號）精神和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普通高中，是指按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。

第二章 資助對象及資金渠道

第三條 普通高中國家助學(xué)金資助對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面全省平均占普通高中在校生總數(shù)的20%，各地結(jié)合實(shí)際，可適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

第四條 普通高中國家助學(xué)金主要用于受助學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)開支。國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，我省實(shí)行每生每年1000元和2000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方按6： 4分擔(dān)。其中，地方負(fù)擔(dān)部分，36個比照西部政策縣市及林區(qū)學(xué)校全部由省級財政承擔(dān)；大中城市按省與市2：8比例分擔(dān)，市轄區(qū)按省、市、區(qū)2：5：3比例分擔(dān)，其他縣（市、區(qū)）按省、縣（市、區(qū)）5：5比例分擔(dān)。

第三章 認(rèn)定條件

第六條 申請資助的條件：

（一）申請普通高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生應(yīng)具備以下基本條件：

1.熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；

3.誠實(shí)守信，品德優(yōu)良；

4.勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

（二）申請普通高中國家助學(xué)金資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)具備以下條件之一（應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料）：

1.農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶家庭學(xué)生；

2.孤兒、烈士及殘疾人家庭學(xué)生；

3.遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的學(xué)生；

4.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

5.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

6. 農(nóng)村計劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭學(xué)生；

7. 老、少、邊、窮及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

8.其他家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。

第四章 工作程序

第七條 普通高中國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評審，按學(xué)期發(fā)放。

第八條 各地教育、財政部門年初要按照本辦法規(guī)定的分擔(dān)比例，認(rèn)真測算本地普通高中國家助學(xué)金本級所需資金，納入年度財政預(yù)算。

第九條 學(xué)校按要求于每年9月底前完成以下工作：

1. 學(xué)生向?qū)W校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料；

2. 組織學(xué)生填寫《湖北省普通高中國家助學(xué)金申請表》（見附表1）；

3. 學(xué)校受理學(xué)生申請，對受助對象進(jìn)行資格審查，組織評定受助名單；

4. 學(xué)校將評定的資助名單在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示；

5. 學(xué)校根據(jù)經(jīng)公示后無異議的受助學(xué)生名單，填報《湖北省普通高中國家助學(xué)金受助學(xué)生名單匯總表》（見附表2），于9月底前報同級教育主管部門審核。

第十條 各地教育主管部門對學(xué)校上報的受助學(xué)生名單進(jìn)行審核，填寫《湖北省普通高中國家助學(xué)金統(tǒng)計表》（見附表3），連同《湖北省普通高中國家助學(xué)金受助學(xué)生名單匯總表》報同級財政部門和上級教育主管部門。

第十一條 各地財政、教育部門要及時將國家助學(xué)金資金落實(shí)到各學(xué)校，由各學(xué)校按同級教育主管部門審核認(rèn)定的名單發(fā)放普通高中國家助學(xué)金。學(xué)校要為每位受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，并在收到資金或預(yù)算指標(biāo)5個工作日內(nèi)，將國家助學(xué)金直接劃入學(xué)生銀行儲蓄卡，發(fā)放給受助學(xué)生，并履行好簽領(lǐng)手續(xù)。

第十二條 每年11月15日前，各普通高中將當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況報同級教育、財政部門備案。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十三條 普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，成立普通高中國家助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評審小組，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第十四條 普通高中要堅持公開、公平、公正的原則，要根據(jù)本規(guī)定制定具體的國家助學(xué)金實(shí)施辦法，完善國家助學(xué)金申報、評審、公示、發(fā)放、管理工作制度，建立普通高中學(xué)校學(xué)生資助工作長效機(jī)制。

第十五條 各地教育主管部門和普通高中要通過多種形式加強(qiáng)宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利，營造良好的社會氛圍。

第十六條 普通高中要建立學(xué)生資助專門檔案，將學(xué)生申請表、證明材料、受理結(jié)果、資金收支憑證和工作情況資料分年度建檔備查。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 普通高中在發(fā)放國家助學(xué)金時，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行卡時，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

第十八條 各地在國家助學(xué)金評審過程中，要盡可能地避免重復(fù)資助現(xiàn)象，對已經(jīng)享受到其他各類資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，原則上不再享受國家助學(xué)金。

第十九條 普通高中要按有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。

第二十條 民辦普通高中學(xué)校符合以下條件的，納入本辦法政策實(shí)施范圍：

1、按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)。

2、經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，比照公辦普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

3、舉辦者按照本辦法規(guī)定的比例足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

4、招收的學(xué)生中有符合本辦法條件規(guī)定申請條件的普通高中學(xué)生。

第二十一條 各地財政、教育部門要建立健全普通高中資助體系，進(jìn)一步完善高中國家助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等資助辦法。要統(tǒng)籌各類資助資金，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵社會捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

第二十二條 各級教育主管部門和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。教育督導(dǎo)部門要將普通高中資助工作納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。

第二十三條 各地財政、教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對國家助學(xué)金的管理，確保資金及時發(fā)放、?？顚Ｓ谩８咧袊抑鷮W(xué)金要接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。對資助工作過程中瀆職、不作為、亂作為和徇私舞弊、弄虛作假或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金等違紀(jì)違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋，各地可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳、省教育廳備案。

第二十五條 本辦法從2010年秋季學(xué)期開始實(shí)施。

附件：

1、湖北省普通高中國家助學(xué)金申請表點(diǎn)擊打開鏈接

2、湖北省普通高中國家助學(xué)金受助學(xué)生名單匯總表

3、湖北省普通高中國家助學(xué)金統(tǒng)計表