“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”第七期：違規(guī)配備使用

公車問題

 

    問：最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站公開通報(bào)了一些地方查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，其中有許多是違規(guī)配備使用公車問題（見附件）。請(qǐng)問，違規(guī)配備使用公車問題有哪些危害？有哪些表現(xiàn)形式？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：違規(guī)配備使用公車，是發(fā)生在百姓身邊、看得見摸得著的“四風(fēng)”問題，其本質(zhì)是公職人員利用職務(wù)之便損公肥私。作為享樂主義的具體表現(xiàn)，違規(guī)配備使用公車最易引起群眾反感，最易疏遠(yuǎn)黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。違規(guī)配備使用公車問題主要有七種表現(xiàn)形式：一是公車私用；二是違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛；三是違規(guī)私停私放；四是違規(guī)超編制配備公車；五是違規(guī)配備超標(biāo)車；六是違規(guī)裝飾公車；七是其他違規(guī)配備使用公車問題。

 

    問：公車配備使用有哪些規(guī)定？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：主要有以下規(guī)定：一是《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。該《條例》第二十六條和第二十九條對(duì)配備使用公車作出規(guī)定；二是《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》；三是《湖北省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。

 

    此外，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》等政策法規(guī)對(duì)公務(wù)用車也都作出了相應(yīng)的規(guī)定。

 

    問：公車改革后，各單位公車銳減，出于工作需要可以找下屬單位借車嗎？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：這是不允許的。違規(guī)借車問題是公車改革后極易發(fā)生的一個(gè)問題。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第二十六條規(guī)定，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十七條和《湖北省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第二十一條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。

 

    問：把公車開回住宅小區(qū)停放，可以嗎？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十五條和《湖北省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十七條都規(guī)定，一般公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。正常情況下，公車一般應(yīng)停放在工作場(chǎng)所停車場(chǎng)。除此以外，應(yīng)辦理相關(guān)指定地點(diǎn)停放手續(xù)，否則違規(guī)。

 

    問：目前在公車使用上有哪些“隱身衣”？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：目前，面上的違規(guī)使用公車問題有所遏制，違規(guī)使用公車開始“隱身變種”，主要問題有兩種：一是私車公養(yǎng)問題。主要是“個(gè)人”加油票和通行等費(fèi)用在單位報(bào)銷、公車油卡給私車加油等。二是公車套牌問題。另外，還存在其他“隱身衣”問題。

 

    問：公車改革后，對(duì)公車的配備使用有哪些紀(jì)律要求？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：《湖北省公務(wù)用車制度改革總體方案》對(duì)改革后公車的配備使用提出了“六個(gè)不得”的紀(jì)律要求：一是不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；二是不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛；三是不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛；四是不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急保障等公務(wù)用車；五是不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利；六是公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

 

    問：對(duì)違規(guī)配備使用公車問題如何處理？

 

    省紀(jì)委法規(guī)室：違規(guī)配備使用公車問題依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百條給予黨紀(jì)處分。該《條例》第一百條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

 

    違規(guī)配備使用公車問題需要給予行政處分的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十四條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至撤職處分。

 

    事業(yè)單位工作人員違規(guī)配備使用公車問題，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至開除處分。