“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”第四期：違規(guī)收送

禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題

    問：2016年元旦期間，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站連續(xù)3天通報(bào)了6起黨員干部違反規(guī)定收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題典型案例（附后）。2015年11月28日，12月26、27日，荊門、襄陽、隨州市紀(jì)委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例中，分別有5起、2起、2起是違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題。其他地方在通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例中，也通報(bào)了此類問題。2015年12月26日，省紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于元旦春節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神踐行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的通知》，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等”。請問違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題有什么危害？有哪些表現(xiàn)形式？

    省紀(jì)委法規(guī)室：千里之堤，潰于蟻穴。收受和贈送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，破壞了黨群、干群關(guān)系,與黨員干部廉潔自律要求背道而馳，為黨紀(jì)所不容。無數(shù)典型案例說明，黨員干部腐化墮落，絕大多數(shù)是從收受禮品、禮金、消費(fèi)卡開始的。

    違規(guī)收送禮品禮金消費(fèi)卡等問題主要表現(xiàn)：一是違規(guī)收受或贈送現(xiàn)金；二是違規(guī)收受或贈送商業(yè)預(yù)付卡、有價(jià)證券、支付憑證等；三是違規(guī)收受或贈送煙酒等；四是違規(guī)用公款購買贈送節(jié)禮；四是違規(guī)收受或贈送土特產(chǎn)、紀(jì)念品等其它禮品。

問：違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題違反了什么規(guī)定？

    省紀(jì)委法規(guī)室：主要違反以下規(guī)定：一是違反了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第二條“堅(jiān)持崇廉拒腐。清白做人，干凈做事”。二是違反了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》第十四條“差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等”。三是違反了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十六條“接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等?！彼氖沁`反了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和中央紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保2016年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》“嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等”和“嚴(yán)禁公款購買贈送年貨節(jié)禮”等規(guī)定。

問：違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題怎么處理？

    省紀(jì)委法規(guī)室：違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題，依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條、八十四條給予黨紀(jì)處分。

    《條例》第八十三條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，視情節(jié)輕重給予警告至開除黨籍處分。

    《條例》對接受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為沒有搞簡單的“一刀切”，而是區(qū)別不同情況作出了規(guī)定。對可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不能接受，否則要根據(jù)情節(jié)予以黨紀(jì)處分。對于收受其他與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的個(gè)人贈送禮品、禮金、消費(fèi)卡則要視情況進(jìn)行處理。只要是明顯超出正常禮尚往來范圍禮品、禮金、消費(fèi)卡的，就要予以處分。

    《條例》第八十四條規(guī)定，向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，視情節(jié)輕重給予警告至留黨察看處分。

    違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題需要給予行政處分的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予記過直至開除處分。

問：“明顯超出正常禮尚往來”怎么理解？

    省紀(jì)委法規(guī)室：所謂“明顯超出正常禮尚往來”，一是指在禮節(jié)上講究有來有往，換句話說就是你對我怎么樣，我也對你怎么樣，不能只來不往；二是指明顯超出了當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價(jià)值。具體給予處分時(shí)應(yīng)根據(jù)各種因素綜合考慮，酌情處理。