湖北省普通高中國家助學金管理暫行辦法 

第一章    總  則

第一條  為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]12號）精神，完善國家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，根據(jù)財政部 教育部《關于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度的意見》（財教[2010]356號）精神和國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱普通高中，是指按國家有關規(guī)定批準設立并備案、實施普通高中學歷教育的全日制高中學校和完全中學的高中部。

 

第二章   資助對象及資金渠道

 

第三條  普通高中國家助學金資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難學生。資助面全省平均占普通高中在校生總數(shù)的20%，各地結合實際，可適當向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

第四條  普通高中國家助學金主要用于受助學生的學習、生活費開支。國家助學金平均標準為每生每年1500元，我省實行每生每年1000元和2000元兩檔標準。

第五條  普通高中國家助學金所需經(jīng)費由中央和地方按6： 4分擔。其中，地方負擔部分，36個比照西部政策縣市及林區(qū)學校全部由省級財政承擔；大中城市按省與市2：8比例分擔，市轄區(qū)按省、市、區(qū)2：5：3比例分擔，其他縣（市、區(qū)）按省、縣（市、區(qū)）5：5比例分擔。

 

第三章  認定條件

 

第六條  申請資助的條件：

（一）申請普通高中國家助學金資助的學生應具備以下基本條件：

1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；

2.遵守憲法和法律，遵守學校各項規(guī)章制度；

3.誠實守信，品德優(yōu)良；

4.勤奮學習，積極上進；

5.家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

（二）申請普通高中國家助學金資助的家庭經(jīng)濟困難學生應具備以下條件之一（應提供相應的證明材料）：

1.農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶家庭學生；

2.孤兒、烈士及殘疾人家庭學生；

3.遭受天災人禍，造成重大損失，無力負擔學費的學生；

4.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟困難學生；

5.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟困難學生；

6. 農(nóng)村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生；

7. 老、少、邊、窮及偏遠農(nóng)村的家庭經(jīng)濟困難學生；

8.其他家庭經(jīng)濟特別困難的學生。

 

第四章  工作程序

 

第七條  普通高中國家助學金按學年申請和評審，按學期發(fā)放。

第八條  各地教育、財政部門年初要按照本辦法規(guī)定的分擔比例，認真測算本地普通高中國家助學金本級所需資金，納入年度財政預算。

第九條  學校按要求于每年9月底前完成以下工作：

1. 學生向學校提出申請，并遞交相關證明材料；

2. 組織學生填寫《湖北省普通高中國家助學金申請表》（見附表1）；

3. 學校受理學生申請，對受助對象進行資格審查，組織評定受助名單；

4. 學校將評定的資助名單在校內進行不少于5個工作日的公示；

5. 學校根據(jù)經(jīng)公示后無異議的受助學生名單，填報《湖北省普通高中國家助學金受助學生名單匯總表》（見附表2），于9月底前報同級教育主管部門審核。

第十條  各地教育主管部門對學校上報的受助學生名單進行審核，填寫《湖北省普通高中國家助學金統(tǒng)計表》（見附表3），連同《湖北省普通高中國家助學金受助學生名單匯總表》報同級財政部門和上級教育主管部門。

第十一條  各地財政、教育部門要及時將國家助學金資金落實到各學校，由各學校按同級教育主管部門審核認定的名單發(fā)放普通高中國家助學金。學校要為每位受助學生辦理銀行儲蓄卡，并在收到資金或預算指標5個工作日內，將國家助學金直接劃入學生銀行儲蓄卡，發(fā)放給受助學生，并履行好簽領手續(xù)。

第十二條  每年11月15日前，各普通高中將當年國家助學金政策的落實情況報同級教育、財政部門備案。

 

第五章   組織領導

 

第十三條  普通高中要把資助家庭經(jīng)濟困難學生作為一項重要的工作任務，成立普通高中國家助學金工作領導小組和評審小組，實行校長負責制，建立專門機構，確定專職人員，具體負責此項工作。

第十四條  普通高中要堅持公開、公平、公正的原則，要根據(jù)本規(guī)定制定具體的國家助學金實施辦法，完善國家助學金申報、評審、公示、發(fā)放、管理工作制度，建立普通高中學校學生資助工作長效機制。

第十五條  各地教育主管部門和普通高中要通過多種形式加強宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生知曉受助的權利，營造良好的社會氛圍。

第十六條  普通高中要建立學生資助專門檔案，將學生申請表、證明材料、受理結果、資金收支憑證和工作情況資料分年度建檔備查。

 

第六章   監(jiān)督管理

 

第十七條  普通高中在發(fā)放國家助學金時，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行卡時，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

第十八條  各地在國家助學金評審過程中，要盡可能地避免重復資助現(xiàn)象，對已經(jīng)享受到其他各類資助的家庭經(jīng)濟困難學生，原則上不再享受國家助學金。

第十九條  普通高中要按有關規(guī)定從事業(yè)費收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費，用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。

第二十條  民辦普通高中學校符合以下條件的，納入本辦法政策實施范圍：

1、按照國家有關規(guī)定規(guī)范辦學。

2、經(jīng)物價部門批準，比照公辦普通高中收費標準收費。

3、舉辦者按照本辦法規(guī)定的比例足額提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學生。

4、招收的學生中有符合本辦法條件規(guī)定申請條件的普通高中學生。

第二十一條  各地財政、教育部門要建立健全普通高中資助體系，進一步完善高中國家助學金、學費減免和特殊困難補助等資助辦法。要統(tǒng)籌各類資助資金，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。要進一步落實、完善鼓勵社會捐資助學的相關優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。

第二十二條  各級教育主管部門和普通高中要加強學生的學籍管理，確保學生資助信息真實、可靠。教育督導部門要將普通高中資助工作納入辦學水平評估指標體系。

第二十三條  各地財政、教育部門要嚴格執(zhí)行國家相關財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，切實加強對國家助學金的管理，確保資金及時發(fā)放、專款專用。高中國家助學金要接受審計、紀檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。對資助工作過程中瀆職、不作為、亂作為和徇私舞弊、弄虛作假或擠占、挪用、滯留國家助學金等違紀違規(guī)行為，實行嚴格的問責制，追究直接責任人和相關領導的責任。

 

第七章   附    則

 

第二十四條  本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋，各地可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報省財政廳、省教育廳備案。

第二十五條  本辦法從2010年秋季學期開始實施。