中國教育發(fā)展基金會中央專項彩票公益金

滋蕙計劃管理和實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項彩票公益金滋蕙計劃（以下簡稱滋蕙計劃）的管理和實施，提高資金使用效益，激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部有關(guān)項目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 滋蕙計劃是指使用中央專項彩票公益金獎勵品學(xué)兼優(yōu)的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。滋蕙計劃由財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）負責(zé)具體操作。

第三條 滋蕙計劃的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、專款專用”的原則。

第四條 有關(guān)滋蕙計劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。

第二章  獎勵范圍、對象、標(biāo)準

第五條 滋蕙計劃的獎勵范圍與對象為全國（不含港澳臺地區(qū)）普通高中在校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。在實施過程中，基金會每年重點選取部分?。▍^(qū)、市）作為當(dāng)年滋蕙計劃的獎勵地域，并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第六條 申請獎勵學(xué)生須具備以下基本條件：

1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；

2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3．誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4．勤奮學(xué)習(xí)，積極上進，成績優(yōu)秀；

5．家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

第七條 滋蕙計劃采取逐年申請方式，獎勵標(biāo)準為每人每學(xué)年2000元。

第三章 申請程序與獎勵對象核定

第八條 基金會每年按照報經(jīng)財政部、教育部同意的滋蕙計劃實施方案，將獎勵額度和人數(shù)分配到有關(guān)?。ㄊ?、區(qū)）教育行政部門、學(xué)生資助管理部門或教育基金會（以下簡稱省級部門）。

第九條 省級部門將獎勵額度和人數(shù)分配到縣（區(qū)、市）教育行政部門或?qū)W生資助管理部門（以下簡稱縣級部門），縣級部門按屬地原則將獎勵額度和人數(shù)分配到相關(guān)學(xué)校。

第十條 相關(guān)學(xué)校具體負責(zé)本校學(xué)生的申請工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的學(xué)生每年均可向所在學(xué)校以書面形式提出申請，并由學(xué)生本人如實填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)生申請表”（見附表1）。學(xué)校收到學(xué)生申請表后，須嚴格按照公開、公平、公正的原則，對申請學(xué)生資格、條件進行初審。經(jīng)初審?fù)ㄟ^的學(xué)生名單必須在校內(nèi)進行為期不少于5天的公示。公示過程中，如有異議，學(xué)校必須及時進行調(diào)查、核實，并作出相應(yīng)處理；經(jīng)公示無異議后，由學(xué)校填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)生名單表”（見附表2）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)校信息表”（見附表3），按有關(guān)規(guī)定報縣級部門審核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十一條 縣級部門對相關(guān)學(xué)校上報的材料進行審核，審核通過后，填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)生名單縣級匯總表”（見附表4）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)校信息縣級匯總表”（見附表5），按有關(guān)規(guī)定報省級部門復(fù)核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十二條 省級部門對相關(guān)縣級部門上報的材料進行復(fù)核，復(fù)核通過后，填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)生名單省級匯總表”（見附表6）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學(xué)校信息省級匯總表”（見附表7），按有關(guān)規(guī)定報基金會終審（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十三條 基金會收到相關(guān)省級部門報送的材料后，對上報的申請獎勵學(xué)生名單按地區(qū)組織終審，并在基金會網(wǎng)站上公示終審結(jié)果。如接到對經(jīng)終審確定的受獎勵學(xué)生資格的舉報，基金會應(yīng)及時查清原因，并作出認真、嚴肅處理，處理結(jié)果在網(wǎng)站上公布。經(jīng)公示無異議后，確定并公布最終受獎勵學(xué)生名單。

第四章  資金撥付與發(fā)放

第十四條 滋蕙計劃資金撥付程序為：財政部撥付教育部，教育部撥付基金會，基金會撥付學(xué)校，學(xué)校發(fā)放給受獎勵學(xué)生。

第十五條 基金會在確定并公布最終受獎勵學(xué)生名單后的15個工作日內(nèi)，將每所學(xué)校每學(xué)年應(yīng)得的獎勵資金直接核撥至相關(guān)學(xué)校。

第十六條 相關(guān)學(xué)校收到獎勵資金后，按規(guī)定的獎勵標(biāo)準在5個工作日內(nèi)發(fā)放到每位受獎勵學(xué)生手上，并組織學(xué)生簽收。

第十七條 各相關(guān)學(xué)校均要建立滋蕙計劃受獎勵學(xué)生檔案，由受獎勵學(xué)生本人簽字的簽收單一律要造冊登記并保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。

第五章  資金管理

第十八條 滋蕙計劃資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪用或拖延支付，不得利用獎勵資金進行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十九條 基金會和相關(guān)學(xué)校均要建立滋蕙計劃專賬，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十條 滋蕙計劃資金必須?？顚Ｓ茫鲗W(xué)校不得以任何借口抵扣為受獎勵學(xué)生應(yīng)上交的學(xué)費等，也不得轉(zhuǎn)用于學(xué)生家庭消費支出。

第二十一條 滋蕙計劃資金由基金會根據(jù)實際需要安排當(dāng)年支出總額，如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用，但當(dāng)年使用額不低于資金總額的80%。

第二十二條 滋蕙計劃資金使用情況接受國家審計部門或社會中介機構(gòu)專項審計，基金會向社會公告資金的具體使用情況。

第二十三條 各相關(guān)學(xué)校校長為本校實施滋蕙計劃工作的直接責(zé)任人，對本校受獎勵學(xué)生評定的公正性及資金的專款專用負全責(zé)。

第六章  監(jiān)督檢查

第二十四條 財政部、教育部將加強對基金會滋蕙計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：

1．基金會是否建立專賬管理資金，是否?？顚Ｓ?；

2．基金會是否在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到相關(guān)學(xué)校；

3．基金會在執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十五條 基金會必須加強對相關(guān)學(xué)校滋蕙計劃執(zhí)行、落實情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為:

1．相關(guān)學(xué)校是否建立專賬管理獎勵資金，是否專款專用，是否有截留、擠占、挪用或抵扣等情況；

2．相關(guān)學(xué)校是否將獎勵資金及時發(fā)放，是否發(fā)放給基金會公布的最終受獎勵學(xué)生，是否發(fā)放給真正應(yīng)該受獎勵學(xué)生；

3．相關(guān)學(xué)校對資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達到本辦法的要求；

4. 相關(guān)學(xué)校在滋蕙計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十六條 在滋蕙計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵獎勵資金，或弄虛作假、獎勵學(xué)生名不副實等問題，基金會將會同有關(guān)方面嚴肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責(zé)任在校領(lǐng)導(dǎo)的，除依法依規(guī)追究該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，一律暫停滋蕙計劃在該校的執(zhí)行，責(zé)其限期整頓；責(zé)任在地方教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任外，一律暫停滋蕙計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責(zé)其限期整頓；對上述違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上公布或內(nèi)部通報的形式，予以批評。

第二十七條 基金會應(yīng)定期向財政部、教育部匯報滋蕙計劃的執(zhí)行、落實、檢查、評估等有關(guān)情況。同時，基金會應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向財政部、教育部報送上一年度滋蕙計劃的資金使用、組織實施等情況；于每年6月30日前向社會公告上一年度滋蕙計劃的資金使用、組織實施等情況。

第七章 附  則

第二十八條 本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2008年10月21日印發(fā)的《中央專項彩票公益金教育助學(xué)項目管理和實施暫行辦法》（財教[2008]292號）同時廢止。