孝感高中黨的群眾路線教育實踐活動

第二環(huán)節(jié)工作實施方案

         黨的群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)是查擺問題、開展批評與自我批評階段，是貫徹整風精神，集中解決問題，確保教育實踐活動取得扎實成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)中央《關(guān)于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》（群組發(fā)[2014]10號）和市委《關(guān)于做好縣級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》文件精神，結(jié)合我校實際，特制定第二環(huán)節(jié)工作實施方案。

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育活動

        按照中央和省委及市委對教育實踐活動的總體要求，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，重點組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示精神以及省委、市委會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)，進一步提高認識，為搞好教育實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。在教育實踐活動的第二環(huán)節(jié)，要通過采取集中學(xué)、專題學(xué)、參觀學(xué)、上黨課、觀看革命傳統(tǒng)影片和個人自學(xué)等多種形式，繼續(xù)深化和抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，在黨員、干部中廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育。要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)黨員干部思考問題、找準癥結(jié)、提高認識、邊學(xué)邊整改、邊改邊提高，隨著學(xué)習(xí)的深入，不斷改進作風，提高群眾工作能力和服務(wù)人民群眾的水平。

二、從嚴從實找準突出問題

        認真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，緊緊圍繞反對“四風”，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題。

        1、梳理聽取意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)收集的意見情況進行認真梳理、分類歸納，找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風”方面的突出問題和具體表現(xiàn)。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，領(lǐng)導(dǎo)小組組長要向班子成員通報，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見，領(lǐng)導(dǎo)小組組長要向班子成員本人反饋。

        2、認真查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要以理論理想為鏡，以黨紀黨規(guī)為鏡，以民心民聲為鏡，以先輩先進為鏡，深入查擺宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“四風”方面突出問題和具體表現(xiàn)。

        學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風”，開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權(quán)嚴不嚴、查律己嚴不嚴、查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實。解決思想不夠解放，因循守舊；作風不夠頑強，慵懶散拖；大局意識不強，利益至上；宗旨意識不強，信仰缺失、信念動搖；群眾觀點淡化，群眾感情退化，只顧當前，不顧長遠，不從群眾根本利益出發(fā)，盲目決策，拍腦袋決策，搞一言堂、家長制；自以為是，對上級政策合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”；進取心不強，得過且過，不求過得硬，只求過得去，不敢擔當，不愿負責，當“太平官”“逍遙官”；大局觀念和組織觀念淡薄、紀律松弛，信口開河、口無遮攔；鋪張浪費，迎來送往講排場、比闊氣、搞特權(quán)等問題。

        黨員干部重點聚焦庸懶散拖，開展“四查”，查責任心強不強、查工作實不實、律己嚴不嚴、作風硬不硬。重點解決思想不夠解放，創(chuàng)新工作不力，慵懶散軟，推諉扯皮，置身事外，高高掛起；作風不夠頑強，漂浮疲沓，落實不力，生搬硬套；大局意識不強，利益至上；責任心不強，精神不振，不思進取，得過且過，不作為、慢作為、亂作為；工作不專心，在位不在崗，紀律松懈，玩忽職守；工作方式簡單粗暴，對待師生態(tài)度惡劣，“人在基層下不了基層，面對師生服務(wù)不了師生”；落實政策縮水走樣，弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂；畏難思想嚴重，回避矛盾，害怕面對困難；玩風盛行，沉迷于酒局牌局；婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財?shù)葐栴}。

        黨員教師重點聚焦廉潔從教，開展“三查”，查廉潔意識強不強、服務(wù)學(xué)生好不好、自我要求嚴不嚴，重點解決理想信念動搖，精神懈怠，不思進取，工作不認真，在崗不到位、出工不出力；宗旨意識淡薄，學(xué)風教風不正，弄虛作假，貪圖虛名；政策法規(guī)意識淡薄，有令不行、有禁不止，違反組織紀律，違犯上級規(guī)定，侵害學(xué)生及家長利益；廉潔意識不強，貪圖享樂，玩風盛行，內(nèi)混外撈（學(xué)校上課不用心，外面家教很賣力）等問題。

        3、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在真正找問題上下功夫，做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要對征求到的群眾意見，召開專題會議進行“會診”，注意從上級文件要求中分析“四風”問題，從群眾反映的問題中透視“四風”問題，從群眾切身利益的提議中查擺作風問題，從管理暴露出的問題中反思領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系履行職責和運用權(quán)力情況，主動深查細照、認領(lǐng)問題，不輕描淡寫、避重就輕。黨委書記要帶頭查擺自身存在的“四風”問題，同時對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題及時進行點明提醒。督導(dǎo)組對聽取意見中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是紀檢、組織、巡視、審計、信訪等渠道反映的作風問題，要原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員反饋。

三、全面深入開展交心談心

        教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡，形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎(chǔ)。

        領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。黨委書記與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管處室年級主要負責同志之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談。黨委書記既要帶頭查擺自己身上“四風”問題，又要對班子成員身上“四風”問題及時點明指出，并指明努力方向。班子成員相互之間既要主動談自己的“四風”問題，還要誠懇地指出對方身上存在的“四風”問題，提出改進作風的具體建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受黨員、群眾約談。

        談心談話要敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出于公心同志式地談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。通過同志式的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實，以期共同提高，努力把矛盾和問題解決在民主生活會之前。對擬批評的問題，會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

        交心談心可以采取個別談話、一對一、一對多、面對面、電話談、集體談等多種方式，有組織地進行并做好記錄。班子成員之間要逐一談心，各支部書記要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關(guān)懷、扶貧幫困。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。交心談心要做到“五避免”：一是避免噓寒問暖、閑聊家常；二是避免評功擺好、只說好話；三是避免只談工作、不講問題；四是避免泛泛而談、偏離“四風”；五是避免避重就輕、無關(guān)痛癢。

        學(xué)校開展交心談心活動情況，教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向市委督導(dǎo)組上報活動情況，聽取督導(dǎo)組指導(dǎo)意見、認真對待督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)和干部談話提醒材料。

四、認真撰寫對照檢查材料

        對照檢查材料要寫得實、畫像準。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系成長進步經(jīng)歷，找準問題、剖析根源、對癥下藥，重點寫清“四風”突出問題，注重從關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題中查找“四風”問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，把撰寫對照檢查材料的過程當做自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過程。

        1、列出問題“清單”。 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對照檢查材料前，教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要列出班子集體和個人“四風”方面存在問題“清單”，列出關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題“清單”， 報市委督導(dǎo)組審閱，并報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的，要主動認賬，逐一檢查，不避重就輕，不遮遮掩掩，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標;對一些不夠準確甚至與事實不符的，要引以為鑒，有則改之、無則加勉。對查擺問題不徹底、不準確的，及時提出意見，督促修改完善。

        2、領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由黨委主要負責同志主持起草，重在剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現(xiàn)，同時，要對整治選人用人上的不正之風情況進行對照檢查，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料在報督導(dǎo)組審閱前，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，可在一定范圍內(nèi)征求意見并進行通報。

        3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫對照檢查材料，杜絕工作人員代勞，嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料一般應(yīng)包括四部分:一是遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見及市委75條具體要求、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及我省實施辦法、轉(zhuǎn)變作風方面的基本情況;二是“四風”方面存在的突出問題;三是產(chǎn)生問題的原因分析;四是今后的努力方向和改進措施，重點放在后三個部分。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題作出回應(yīng)，對選人用人情況、“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析產(chǎn)生問題的根源，明確努力方向和整改措施，沒有問題的進行明示。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。對照材料要對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題要明確作出回應(yīng)。對照材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)，不能以文字多少定優(yōu)劣。

        4、督導(dǎo)組審閱對照檢查材料。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他縣級干部的對照檢查材料，經(jīng)黨委書記審閱后，一般應(yīng)在5月底前報市委督導(dǎo)組審閱，正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的的對照檢查材料5月底前報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱并備案。學(xué)校黨委書記在審閱班子成員的對照檢查材料時要嚴格把關(guān)，看其是否真找問題、找準問題，是否深挖根源、開好藥方，對聯(lián)系實際不夠、沒有回應(yīng)群眾意見、沒有抓住突出問題、剖析不深不透、整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強的，要求進行修改;凡是態(tài)度不認真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫。

        5、學(xué)校各支部書記在召開組織生活會議前，要撰寫基層黨組織對照檢查材料，支委及是否撰寫對照檢查材料，可結(jié)合實際、區(qū)別情況提出要求。

五、認真召開專題民主生活會

        引導(dǎo)黨員干部以焦裕祿精神為鏡子，深學(xué)、細照、篤行，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，有一點“辣味”，讓每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能紅紅臉、出出汗、排排毒，真正受到一次深刻的思想洗禮。

        1、制定專題民主生活會方案。 學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)中央和省委、市委要求，結(jié)合學(xué)校實際，認真制定專題民主生活會方案。方案的內(nèi)容主要包括:專題民主生活會主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關(guān)情況和前期準備工作情況、會議的程序、基本要求、召開時間等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時上報督導(dǎo)組對方案進行審核，對沒有達到督導(dǎo)組要求的，認真修改。方案經(jīng)督導(dǎo)組審核同意后，在會前一周報送上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

         2、再次開展談心交心工作。專題民主生活會召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間就準備在會上指出的問題、提出的批評意見，再次開展談心交心，進一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識，力爭談通談透，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

        3、召開專題民主生活會。專題民主生活會要嚴格按照中央和省委、市委要求，開展嚴肅的批評和自我批評，采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進行。會上，黨委主要負責同志首先代表班子進行對照檢查;隨后，黨委主要負責同志進行個人對照檢查、自我批評，其他班子成員進行批評幫助;班子成員依次逐個進行。黨委主要負責同志要以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題，明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風工作的情況，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，做到“五個不搞”，不搞先表揚后建議，不搞避實就虛、言之無物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，心靈受觸動、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。

        4、接受督導(dǎo)組全程指導(dǎo)。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要雪虛心接受督導(dǎo)組談話提醒、接受督導(dǎo)組對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況，實事求是作出的點評，接受督導(dǎo)組對黨委進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求，接受督導(dǎo)組對黨委專題民主生活會整體情況進行評價。

        5、通報專題民主生活會情況。專題民主生活會結(jié)束后，學(xué)校黨委要在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況，及時收集群眾意見，如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報內(nèi)容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。參加通報會的人員范圍按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

        6、上報專題民主生活會專項報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專題民主生活會召開后15天內(nèi)，向上一級紀委、組織部、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民主生活會情況專項報告。

        7、民主生活會總體時間安排。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會總體時間安排在6月中下旬召開。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的時間一般不少于1天。專題民主生活會期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請假。

        8、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重生活會制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部專題組織生活會情況，由各支部上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成專題報告后報市委督導(dǎo)組備案。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全程參加教育實踐活動聯(lián)系點專題民主生活會。

六、抓好民主評議黨員工作

        基層黨組織要以黨支部為單位，召開一次專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。學(xué)校黨委要安排班子成員參加支部專題組織生活會，進行點評，加強指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

         各支部要先召開支委會或擴大會議，認真進行對照檢查。在此基礎(chǔ)上，召開全體黨員大會，通報支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強支部建設(shè)的意見，并開展民主評議黨員工作。

        民主評議黨員要根據(jù)黨章，采取切合實際、簡便易行的方法進行。對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育、限期改正;經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

七、切實把領(lǐng)導(dǎo)責任落到實處

        學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各支部要切實負起直接責任，在抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的同時，要層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

    （1）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。查擺問題、開展批評階段是關(guān)系黨的群眾路線教育實踐活動成效的關(guān)鍵階段。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各支部要高度重視，嚴格規(guī)范程序、內(nèi)容、標準，防止和克服“走過場”的現(xiàn)象。要把這次主題教育實踐活動當作一項重要的政治任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，精心組織，確?；顒尤〉贸尚?。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，廣大黨員干部要積極參與到活動中來。

    （2）聚焦作風，突出重點。要聚焦作風建設(shè)，貫徹整風精神，做到敢于開展批評，敢于直面較真，敢于思想交鋒，敢于暴光亮丑，切實提高專題民主生活會、組織生活會的質(zhì)量，真正使每個黨員干部接受一次嚴格的思想洗禮和黨性錘煉。

    （3）邊查邊改，注重實效。對查擺剖析出的四風問題要立行立改、不等不拖，抓住損害群眾利益的問題要及早開展專項整治，堅決查處發(fā)生在身邊的不正之風，切實維護黨員干部形象，切實做到開展教育實踐活動與推進學(xué)校全面發(fā)展兩不誤、兩促進。

    （4）加強宣傳，營造氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，特別是一手抓群眾路線教育實踐、一手抓工作推進的典型，不斷推動群眾路線教育實踐活動向縱深開展。要充分利用校園網(wǎng)、校報、校園宣傳欄等載體，大力宣傳開展黨的群眾路線實踐教育活動中涌現(xiàn)的先進典型，宣傳活動的做法、經(jīng)驗和成效，為主題教育活動營造濃厚的輿論氛圍。
   （5）統(tǒng)籌兼顧，加強督導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊緊圍繞學(xué)校中心工作來查擺、整改，周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實做到開展教育實踐活動與做好當前各項工作兩不誤、兩促進。學(xué)校督導(dǎo)組要切實加強對第二環(huán)節(jié)工作的督促檢查。重點檢查專題組織生活會是否按要求召開，問題查擺是否透徹、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。

 

 

                                                                                                                                                                                            中共湖北省孝感高級中學(xué)委員會

                                                                                                                                                                                                              二0一四年五月十二日