教育實踐活動關(guān)鍵詞語和規(guī)范表述

 編者按：為使各地各單位和各督導組準確把握教育實踐活動深刻內(nèi)涵和相關(guān)要求，確?；顒尤〉脤嵭?，現(xiàn)將有關(guān)教育實踐活動的關(guān)鍵詞語和規(guī)范表述予以刊發(fā)，供各地各單位學習掌握。

一、中央、省委和市委有關(guān)要求

        教育實踐活動的三種規(guī)范表述：黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?；顒拥拿Q有3種規(guī)范表述：１、以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動；２、黨的群眾路線教育實踐活動；３、教育實踐活動。

        活動主題：為民務實清廉。

        總要求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

        基本原則：堅持正面教育為主；堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭；堅持講求實效，開門搞活動；堅持分類指導；堅持領(lǐng)導帶頭。

        突出重點：作風建設。

        重點對象：以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，第二批教育實踐活動在重點抓好市、縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的同時，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系緊密的基層組織的教育實踐活動。

        責任主體：各級黨委（黨組）是抓好本級教育實踐活動的責任主體。

        切入點：貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“75條規(guī)定”。

        聚集的“四風”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

        中央對反對“四風”的要求：以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。

        重點任務“三個大”：對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

        解決的根本問題：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員干部特別是領(lǐng)導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

        達到的目標要求：中央“五個進一步”：黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

        我省、我市“六個進一步”：黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層黨組織和黨員隊伍活力進一步增強，關(guān)系群眾切身利益的問題得到進一步解決。

        規(guī)定的三個環(huán)節(jié)：學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制。

        “不虛不空不偏”：要力戒形式主義，不做表面文章，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。

        到群眾中聽取意見“三個結(jié)合起來”：把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來。

        查擺問題的五種基本方式：群眾提，自己找，上級點，互相幫，集體議。

        對照“四面鏡子”：堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，補精神之“鈣”，除“四風”之害，祛行為之垢，立為民之制。我市提出，對照理論、歷史、法紀、典型、群眾“五面鏡子”，深入查找“四風”問題。

        中央“六個更加注重”：更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導。

       三個要著力解決的突出問題：著力解決“四風”突出問題；著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題；著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。

        黨的十八屆三中全會提出：堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

        十八屆中央紀委三次全會提出：深入落實中央八項規(guī)定精神，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決糾正“四風”。嚴厲懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

        新時期好干部五條標準：信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔。

        第二批教育實踐活動“兩不”：主題不變、鏡頭不換。

        我省在第一批教育實踐活動中針對第二批活動單位提出的“三個同步”要求：思想認識同步，改進作風同步，解決突出問題同步。

        我省在第二批教育實踐活動中針對第一批活動單位提出的“三個同步”要求：同步查改問題，同步服務基層，同步推進改革。

        我省教育實踐活動應把握好“六個關(guān)鍵”：在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，堅持領(lǐng)導帶頭，突出聚焦“四風”問題，把整風精神貫穿始終，堅持開門搞活動，堅持上下聯(lián)動。

        我省聯(lián)系群眾“三在”工作機制：認真落實“崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心”工作機制，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風。

       密切聯(lián)系群眾的“五個一起”：與群眾坐到一起，說到一起，想到一起，干到一起，連到一起。

        聽取意見要做到：全方位、多層次、廣覆蓋，真聽意見、聽真意見。

        堅決整治不正之風和腐敗問題“五種病”：特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。

        找準“四風”問題和群眾反映強烈的切身利益問題的“四種病”：地方病、行業(yè)病、職業(yè)病、流行病。

        自我剖析重點是“三看”：總的要求，就是開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂。一看內(nèi)容是否完整，是否嚴格按照中央規(guī)定的四個部分進行撰寫。二看問題是否聚焦，是否按照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四個方面，逐項列出具體表現(xiàn)、典型事例，是否把自己擺進去，是否對群眾提出的意見作出了回應。三看措施是否具體，制定的整改措施是否具體可行、便于操作。

        開好民主生活會“四講四不講”：講黨性不講情面，講原則不講關(guān)系，講問題不講成績，講真話不講套話。

        開好民主生活會“五要五不要”：主題要緊扣，問題要找準，原因要剖深，批評要誠心，態(tài)度要認真；不要搞花架子，不要避重就輕，不要文過飾非，不要發(fā)泄私憤，不要搞無原則紛爭。

        要以整風精神開展批評和自我批評：要打消“三怕”顧慮，“三怕”就是自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票；“五不”就是不先表揚后建議，不避實就輕、言之無物，不只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不一團和氣、你好我好，不穿靴戴帽、虛晃一槍。

        我省“４＋７＋８”專項整治：深入推進四項專項整治：“門難進、臉難看、事難辦”等機關(guān)作風問題、公務用車問題、省直機關(guān)干部多占住房問題、違反財經(jīng)紀律問題。堅決糾正七個領(lǐng)域突出問題：糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題、治理涉企違規(guī)收費問題、糾正教育亂收費問題、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務違規(guī)收費問題、糾正汽車駕駛員技能培訓和資格考試領(lǐng)域突出問題、糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)違規(guī)收費問題、糾正電信行業(yè)損害消費者權(quán)益問題。全面落實中央部署的八項重點專項整治任務：文山會海問題、檢查評比泛濫問題、“形象工程”和“政績工程”問題、“三公”經(jīng)費開支過大問題、公款吃喝問題、奢侈浪費問題、財政供養(yǎng)人數(shù)過大問題、侵害群眾利益問題。中央要求，第二批教育實踐活動要開展行政審批改革不到位、新建濫建樓堂館所、黨政機關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等重點問題的專項整治。

        我省“３＋ｘ”制度體系：制定《省委常委直接聯(lián)系群眾制度》、《解決黨政機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”問題制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心”工作機制》３項重點制度，并出臺《湖北省黨政領(lǐng)導干部作風狀況評價體系》、《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》、《湖北省〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施辦法》、《湖北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》等系列配套制度，形成貫徹群眾路線的制度體系。

        “回頭看”要“七看”：一看學習教育是否扎實，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認真，六看整改舉措是否有力，七看邊查邊改是否見效。

        全市分層分類壓茬啟動：“四個層級、十二個方面”：“四個層級”是市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級，“十二個方面”包括市縣領(lǐng)導班子、市縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、村（社區(qū)）、國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織、經(jīng)濟組織等。

        按照五個分類指導方案具體指導活動開展：《市縣機關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（場）、辦事處開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》、《村（社區(qū)）開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》、《執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導方案》、《非公有制企業(yè)和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》。

        活動第一環(huán)節(jié)要開展好“四個三”活動：一是三個大閱讀，即指定書目、重要精神、理論知識大閱讀；二是三個講堂，即理論知識、群眾期盼、先進英模大講堂；三是三個大討論，即“我是誰、為了誰、依靠誰”，“假如我是服務對象”，“民生、民情、民盼”大討論。四是三個大查擺，即對照“鏡子”、走訪群眾、談心評議大查擺。

 二、中央、省委和市委領(lǐng)導同志有關(guān)論述

        習近平總書記提出“三嚴三實”：各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，要“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”，“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。

        習近平總書記提出的“三個自始至終”：自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進、內(nèi)外結(jié)合，自始至終堅持兩手抓、兩促進，確?；顒硬惶摬豢詹黄?，不走過場。

         習近平總書記提出的把握教育實踐活動“三大關(guān)系”：調(diào)動領(lǐng)導干部和廣大群眾兩個積極性、打牢學習教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)、抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵。

        習近平總書記“五個更加”要求：更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強化問題導向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導。

        習近平總書記強調(diào)：第二批教育實踐活動要把從嚴要求貫穿始終，把上下聯(lián)動貫穿始終，把解決問題貫穿始終。

        劉云山同志要求嚴格督導做到“五個不放過”：思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚集的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

        劉云山同志指出第二批活動群眾的“三個普遍希望”：第二批活動在群眾家門口開展，同群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系更直接，群眾普遍希望黨員干部先鋒模范作用得到更好發(fā)揮，普遍希望身邊的不正之風得到有效遏制，普遍希望關(guān)系切身利益的問題得到切實解決。

        劉云山同志強調(diào)：督導就是要加油鼓勁、上緊發(fā)條，油加足了才會有強勁的動力，發(fā)條上緊了才會有更大更有效的壓力。

       劉云山同志強調(diào)：督導工作堅持嚴字當頭、落實從嚴要求，就是要嚴肅、嚴格，就是要認真、較真。

        趙樂際同志要求督導工作要突出“三性”：一是指導要突出針對性。要堅持從實際出發(fā)，幫助所督導單位找準需要解決的突出問題，采取適合各自特點的辦法措施，不搞一刀切。二是督查要突出嚴肅性。對思想認識不到位、查擺問題輕描淡寫、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，敢于指出來，幫助解決好。三是溝通要突出及時性。督導組要與教育實踐活動領(lǐng)導小組、與所督導單位黨委（黨組）密切溝通，對活動中遇到的帶有政策性、普遍性的問題，多研究、多提建議。拿不準的要及時報告、一起商量，確保活動健康有序推進。

         趙樂際同志提出活動不走過場的“十條標準”：學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)不走過場的標志：一是扎實開展了學習；二是很好地落實了學用結(jié)合、知行合一；三是真心誠意征求了方方面面的意見，初步查找出了突出問題；四是體現(xiàn)了邊學邊改。查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)不走過場的標志：一是結(jié)合思想、工作實際，把自己擺進去，認真查擺了“四風”方面的突出問題；二是“群眾提、上級點、互相幫”落到了實處，特別是領(lǐng)導干部之間深入談心交心真正找出了問題；三是開了一個高質(zhì)量的民主生活會，體現(xiàn)整風精神。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)不走過場的標志：一是針對“四風”問題拿出了實實在在的措施，明確了任務書、時間表、責任人。二是整改落實到位，存在的一些突出問題有效解決，作風明顯改進，群眾對活動比較滿意。三是相關(guān)制度進一步健全和落實，初步形成了改進作風的長效機制。

        趙樂際同志提出活動的“六個突出”要求：突出主題和總要求，突出問題導向和整風精神，突出教育和實踐并重，突出分類指導和上下聯(lián)動，突出領(lǐng)導帶頭和群眾參與，突出“認真”和一鼓作氣。

         趙樂際同志強調(diào)：與第一批督導工作相比，責任不變、內(nèi)容不變、要求不變，都是肩負中央重托，堅持嚴字當頭、從實督導，確?；顒硬惶摬豢詹黄?、取得扎實成效、達到群眾滿意。

        趙樂際同志強調(diào)第二批活動督導的重點要抓住的“三個字”：一要抓住一個“談”字。班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間，要把問題探透、把思想談透，使矛盾和問題在會前得到初步解決，為生活會打下堅實基礎(chǔ)。二要抓住一個“真”字。真正直奔主題、開門見山，真刀真槍提意見、滿腔熱情幫同志，真正紅紅臉、出出汗，靈魂受到觸動、思想得到提高，達到“批評－團結(jié)－批評”的目的。三要抓住一個“評”字。督導組要會同黨委主要負責同志，對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價；對生活會上查擺的問題、提出的整改措施，要在一定范圍內(nèi)公示、接受群眾評判；基層黨組織召開生活會，還要開展對黨員的民主評議。

        李鴻忠同志提出在思想認識上要保持“六個清醒”：一是對黨中央開展教育實踐活動的總體目標和反“四風”的力度，要有足夠清醒的認識。二是對省委貫徹落實中央要求、堅決抓好全省教育實踐活動的決心，要有足夠清醒的認識。三是對全省各地依然存在的“四風”問題的嚴重程度，要有足夠清醒的認識。四是對教育實踐活動的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，要有足夠清醒的認識。五是對第一責任人的主體責任和重要作用，要有足夠清醒的認識。六是對教育實踐活動成效的檢驗和衡量標準，要有足夠清醒的認識。

        李鴻忠同志提出的“六民要旨”：民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職。

         李鴻忠同志提出要做“四種人”：把自己擺進去，做明白人，清醒人，局中人，帶頭人。

        李鴻忠同志指出：教育實踐活動要堅持問題導向，真挑毛病、真批評、真整改、真治病，敢于觸及靈魂，來一次“靈魂革命”，達到改造主觀世界的目的。李鴻忠同志強調(diào)：教育實踐活動按照“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，堅持高起點、高標準、高要求、重實效。

        李鴻忠同志強調(diào)：群眾是衣食父母，干部要從內(nèi)心深處對群眾充滿尊敬之情、孝敬之情。用群眾的方式去思考，用群眾的語言去交流，用群眾的心思去做事。

        李鴻忠同志提出：各級領(lǐng)導干部既是活動組織者、推動者，也是活動參與者，要充分發(fā)揮“關(guān)鍵的少數(shù)”帶頭作用。

        李鴻忠同志指出：要把問題往深里看、重處想，不怕揭短亮丑、不諱疾忌醫(yī)。

        李鴻忠同志提出第二批教育實踐活動“四個更加注重”：更加注重群眾參與，堅持開門搞活動；更加注重實踐特色，加強服務群眾的實效性；更加注重從嚴要求，堅持標準不降、力度不減；更加注重分類指導，加強上下聯(lián)動。

        陶宏同志對開展教育實踐活動的重要論述：“七個重大”：開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署；是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策；是加強學習型、創(chuàng)新型、服務型政黨建設的一項重大安排；是推進中國特色社會主義，全面建設小康社會，實現(xiàn)“中國夢”的重大舉措；是踐行黨全心全意為人民服務根本宗旨的重大體現(xiàn)；是順應群眾期盼、解決群眾反映突出問題的重大契機；是黨面對未來、走向未來，面向群眾、信任群眾、帶領(lǐng)群眾，實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的重大方略。

        “五個貫穿始終”：一是把為民務實清廉主題貫穿活動始終，真正落實在“三萬”活動、基層“三個三”建設、解放思想大討論和糾風正紀促跨越活動、學習先進等具體行動中。二是把群眾參與貫穿活動始終，做到“三個堅持”：堅持開門搞活動，堅持相信群眾、依靠群眾，堅持群眾評判標準。三是把解決問題貫穿活動始終，把問題找準找實，做到問題不找準不放過；認真開好專題民主生活會；始終抓住問題不放松，切實解決好人民群眾關(guān)心的問題。四是把分類指導貫穿活動始終，根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)、村四級的不同特點，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同系統(tǒng)黨員干部的不同情況，搞好分類指導，提出務實的活動目標要求，科學設計活動載體，增強活動針對性，提高活動有效性。五是把領(lǐng)導帶頭貫穿活動始終，“一把手”都要真正把教育實踐活動抓在手上、扛在肩上、放在心上；各級領(lǐng)導干部都要率先垂范、以身作則，一級做給一級看，一級推動一級干。

        陶宏同志要求切實做到“三個自覺”、“兩個克服”：堅持領(lǐng)導帶頭，真正將自己擺進去，切實做到思想自覺、行動自覺、領(lǐng)導自覺；克服觀望思想、應付思想、過關(guān)思想，克服“規(guī)定動作”照搬照抄、“自選動作”無限放大、工作和活動“兩張皮”等不良現(xiàn)象，推動教育實踐活動扎實高效開展。

        陶宏同志要求：集中夜學要達到三個目標，切實提高對群眾路線的認識；牢固樹立群眾觀點；切實站穩(wěn)群眾立場。聽取意見要采取多種方式，一是開展專題調(diào)研。采取多種形式走進基層、走進群眾，深入了解群眾所思所盼，防止函來函往、一窩蜂下基層、重復征求意見，真正做到進村、進社區(qū)、進企業(yè)。二是專題聽取意見。聽取本地本單位干部群眾、“兩代表一委員”、工作和服務對象、“三萬”活動和教育實踐活動聯(lián)系點的意見建議。三是聽取群眾來信來訪等送上門來的意見。

        陶宏同志提出：按照“四個兩”的要求，扎實開展教育實踐活動，做到兩手抓、兩促進、兩不誤、兩檢驗，以改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果檢驗教育實踐活動成效。

         陶宏同志強調(diào)：教育實踐活動要切實做到“真嚴實”。突出“真”字，抓好領(lǐng)導帶頭。堅持履行“第一責任人”責任，堅持主職“第一帶頭”，堅持“第一層面”推動工作。突出“實”字，抓好第一環(huán)節(jié)。做好“四個三”的規(guī)定動作，打牢活動基礎(chǔ)，確?；顒訉嵭?。突出“嚴”字，抓好活動督導。落實督導責任，敢于較真，敢于負責，嚴督力導；落實專班責任，以高度的熱情、過硬的作風投入工作。嚴格標準，把領(lǐng)導的活動聯(lián)系點辦成示范點，發(fā)揮示范帶頭作用；嚴格活動要求，嚴肅督導工作責任和紀律，嚴格把關(guān)，確?；顒痈哔|(zhì)量開展。