落實中央“八項規(guī)定”

相關資料匯編

（ 湖北省孝感高級中學紀委  2014年1月6日）

 黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例

　　

第一章 總則

　　第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。

　　第三條 本條例所稱浪費，是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

　　第四條  黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，應當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關規(guī)定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學設定相關標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

　　第五條  中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導檢查全國黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作。

　　紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責。

　　第六條  各級黨委和政府應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。

第二章 經(jīng)費管理

　　第七條  黨政機關應當加強預算編制管理，按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預算。

　　黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。

　　第八條  黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

　　嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

　　建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預算執(zhí)行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，提高預算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第九條  推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

　　第十條  財政部門應當會同有關部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

　　加強相關開支標準之間的銜接，建立開支標準調(diào)整機制，定期根據(jù)有關貨物和服務的市場價格變動情況調(diào)整相關開支標準，增強開支標準的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學性。

　　嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

　　第十一條  全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄，黨政機關國內(nèi)發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務卡結算。

　　第十二條  黨政機關采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

　　政府采購應當依法完整編制采購預算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務。

　　嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務，應當進行公開招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執(zhí)行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應當委托集中采購機構代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。

　　黨政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

　　加快政府采購管理交易平臺建設，推進電子化政府采購。

第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

　　第十三條  黨政機關應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

　　第十四條  國內(nèi)差旅人員應當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

　　差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

　　第十五條  統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。

　　組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓規(guī)模，科學設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實效。

　　第十六條  外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

　　加強因公臨時出國經(jīng)費預算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。

　　第十七條  出國團組應當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

　　出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

　　第十八條  嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓等活動。

　　嚴格遵守因公出境經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章 公務接待

　　第十九條  建立健全國內(nèi)公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內(nèi)公務接待工作的管理和指導。

　　第二十條  黨政機關應當建立公務接待審批控制制度，對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。

　　第二十一條  黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

　　接待單位應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標準收取餐費，不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。

　　建立國內(nèi)公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計。

　　第二十二條  外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

　　第二十三條  有關部門和地方應當參照國內(nèi)公務接待標準，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。

　　第二十四條  黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所。

　　建立接待資源共享機制，推進機關所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務經(jīng)營機制，推行機關所屬接待、培訓場所企業(yè)化管理，降低服務經(jīng)營成本。

　　積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。

第五章 公務用車

　　第二十五條  堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務用車制度。

　　改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。

　　適度發(fā)放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

　　第二十六條  黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

　　嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

　　從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　第二十七條  公務用車實行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

　　公務用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用，不得因領導干部職務晉升、調(diào)任等原因提前更新。

　　公務用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

　　第二十八條  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

　　第二十九條  根據(jù)公務活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。

第六章 會議活動

　　第三十條  黨政機關應當精簡會議，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

　　黨政機關會議實行分類管理、分級審批。財政部門應當會同機關事務管理等部門制定本級黨政機關會議費管理辦法，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴格執(zhí)行嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

　　第三十一條  會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

　　會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

　　完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設備，嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用，嚴禁套取會議資金。

　　第三十二條  建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

　　嚴格執(zhí)行分類培訓經(jīng)費開支標準，嚴格控制培訓經(jīng)費支出范圍，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。

　　第三十三條  未經(jīng)批準，黨政機關不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

　　經(jīng)批準的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設備在活動結束后應當及時收回。

　　第三十四條  嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。

第七章 辦公用房

　　第三十五條  黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

　　黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應當按照收支兩條線管理。

　　第三十六條  黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

　　第三十七條  黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。

　　第三十八條  黨政機關辦公用房建設項目投資，統(tǒng)一由政府預算建設資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉讓收益應當按照有關規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設。

　　黨政機關辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預算。

　　第三十九條  辦公用房建設應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設項目代建制。

　　辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

　　第四十條  建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權屬登記。

　　黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位“三定”方案，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當移交同級機關事務管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

　　新建、調(diào)整辦公用房的單位，應當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　因機構增設、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

　　第四十一條  黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

　　第四十二條  黨政機關應當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

　　第四十三條  對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節(jié)能技術產(chǎn)品，淘汰高耗能設施設備，重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設節(jié)水型單位。

　　健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

　　第四十四條  優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。

　　對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關保密規(guī)定進行銷毀。

　　第四十五條  黨政機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復建設和頻繁升級。

　　建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

　　積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

 黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定

 第一條 為了規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。

本規(guī)定所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。

第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。

第五條各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。

第七條 接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

第八條國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第九條接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十一條國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十四條接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十五條機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。

第十六條接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況；

（二）國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況；

（三）國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況；

（四）國內(nèi)公務接待信息公開情況；

（五）機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。

第十八條財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。

第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。

第二十條各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十二條地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務接待管理辦法。

第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十四條國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》同時廢止。

 關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間

公款送禮等不正之風的通知

 近日，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)重申如下紀律要求：

    節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

    各級領導機關、領導干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領導干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。

    各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風，切實鞏固改進作風的成果。

 關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹

等年貨節(jié)禮的通知

 元旦、春節(jié)將至，遵照中央指示，要繼續(xù)落實好八項規(guī)定精神、堅決反對“四風”。節(jié)日期間，公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象普遍，不正之風易發(fā)多發(fā)，廣大群眾反映強烈。現(xiàn)提出如下紀律要求：

各級黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。

各級紀檢監(jiān)察機關要強化執(zhí)紀監(jiān)督，對違紀行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。深入落實八項規(guī)定精神，必須在堅持中深化，在深化中堅持，不斷鞏固糾正“四風”成果。廣大黨員干部要帶頭勤儉節(jié)約、移風易俗，以優(yōu)良黨風政風帶動民風社風，過一個平安歡樂祥和的佳節(jié)。

 

關于嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知

 

各縣市區(qū)紀委監(jiān)察局，市直各部門：

近期，中央紀委下發(fā)《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。各地各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。省紀委將于近期至元旦春節(jié)期間安排八個省直部門領導帶隊，對孝感進行八輪暗訪，請各地各部門主要負責人抓好自己的班子、帶好自己隊伍，嚴格遵守相關規(guī)定，嚴明工作紀律，加強干部隊伍作風建設，做好迎接省檢查組暗訪準備。各級紀檢監(jiān)察機關要強化執(zhí)紀監(jiān)督，對違紀行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。

                                   中共孝感市紀委

孝感市監(jiān)察局

                                   2013年11月28日

關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知

 

最近，習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調(diào)，要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。多年來，每逢元旦、春節(jié)，一些地方和單位用公款大量購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費越來越嚴重。這既是形式主義的表現(xiàn)，又助長了奢靡之風。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對糾正此風，從黨內(nèi)到社會均有反思、倡議和呼聲。為深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)就嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品提出如下要求：

各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務、僑務等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。

各級紀檢監(jiān)察機關要持之以恒強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅責任追究，通報曝光典型案例。以改進作風的實際成效，不斷深化和鞏固落實中央八項規(guī)定精神的成果。

 

關于嚴禁黨員干部舉辦“升學宴”收斂錢財?shù)耐ㄖ?/strong>

 各縣（市）區(qū)黨委、政府、紀委、監(jiān)察局，市委各部委、市級國家機關各委辦局和人民團體黨組（黨委）、紀檢組（紀委），市直機關、市開發(fā)區(qū)、市臨空經(jīng)濟區(qū)、市雙峰山旅游度假區(qū)工委、紀工委，國有企業(yè)、事業(yè)單位和大專院校黨委、紀委：

    為深入推進全市黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律工作，促進黨風政風和社會風氣進一步好轉，現(xiàn)就嚴禁黨員干部舉辦“升學宴”收斂錢財問題提出如下要求：

一、各級黨員干部特別是領導干部必須嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，不得利用子女升學之機大操大辦“升學宴”收斂錢財。各級黨員干部確需舉辦子女升學酬謝活動，應事先向所在單位提出申請，履行審批手續(xù)，并按照干部管理權限，報紀檢監(jiān)察機關審批，待批準后方可辦理。全市副縣級以上黨員干部要將舉行酬賓事宜的時間、地點、對象、規(guī)模，提前一周報市紀委(黨風室)審批（見附表），活動結束三天內(nèi)報告辦理情況。其他黨員干部將舉行酬賓事宜的時間、地點、對象、規(guī)模，提前一周報縣市區(qū)紀委（黨風室）或市直機關紀工委審批（見附表），活動結束三天內(nèi)報告辦理情況。違反上述規(guī)定的，將視情節(jié)給予誡勉談話、通報批評，直至追究黨紀政紀責任。

二、各級黨員干部舉辦子女升學酬謝活動，必須遵守下列規(guī)定：禁止以各種形式向親屬以外的人員發(fā)請柬、通知，宴請對象嚴格限于親屬范圍；禁止用公款、公物操辦“升學宴”；禁止借子女升學之機收斂錢財；禁止為單位領導、同事組織子女升學慶賀事宜；禁止大操大辦或分期分批操辦，舉辦“升學宴”應本著從廉從簡的原則控制宴請規(guī)模；禁止巧立名目用公款支付應由自己承擔的子女學習費用、到下屬企業(yè)和單位及民營企業(yè)報銷應由自己承擔的子女升學費用、動用公車和公款租車送子女上學。

    三、各級黨政領導特別是主要負責人，要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真抓好本地區(qū)、本部門、本單位的黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作，采取有效措施，堅決制止黨員干部借子女升學之機操辦斂財?shù)牟徽L。

四、各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，嚴格責任追究。在“升學宴”高發(fā)時段，各級紀檢監(jiān)察機關要組織專班到酒店、賓館進行明查暗訪，開展巡查；要拓寬群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，向社會公布舉報電話，對群眾舉報的線索要認真調(diào)查核實并及時處理。對個別黨員干部、國家公務人員置黨紀政紀于不顧，違規(guī)舉辦“升學宴”的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公開曝光一起。對于以家庭其他成員名義違規(guī)舉辦“升學宴”的，要追究該家庭成員中黨員干部或國家公務人員的教育和管理責任。對于發(fā)生違規(guī)舉辦“升學宴”的單位，要追究部門、單位主要負責人的教育和管理責任，并在年終黨風廉政建設責任制考核中予以扣分，取消其獲得落實黨風廉政建設責任制先進單位的資格。各地各單位要將“升學宴”治理情況進行總結，并于9月15日前上報市紀委（黨風室）。

附件：《黨員干部舉辦“升學宴”申報表》

 

中共孝感市紀委

孝感市監(jiān)察局

2012年7月9日

 

黨員干部舉辦“升學宴”申報表

 

姓  名	單位及職務	宴請時間	宴請地點	宴請 桌數(shù)	宴請 人數(shù)	宴請 對象

 

 

本人簽字：                  單位主要負責人簽字：

 孝感市節(jié)假日公務用車使用備案表

申報 單位	（蓋章）
車牌號	事 由	使用日期	行駛范圍
單位 分管 領導 意見
單位 主要 領導 意見