全省紀檢監(jiān)察機關進一步服務保障民營企業(yè)發(fā)展十條措施

為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神，認真落實黨中央和中央紀委國家監(jiān)委、省委關于服務保障企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法規(guī)定，在《全省紀檢監(jiān)察機關服務保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》的基礎上，再制定如下措施：

　　一、暢通服務企業(yè)發(fā)展聯(lián)系機制。定期開展服務企業(yè)走訪調研，加強與工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織、民營企業(yè)家團體的聯(lián)系溝通，對接相關信訪維權服務平臺，對反映損害民營企業(yè)發(fā)展的腐敗和作風問題線索迅速移送、盡快辦理、跟蹤處置，辦理情況及時向相關群團組織和民營企業(yè)反饋。

　　二、大力推動援企惠企政策落實。加強對貫徹落實黨中央、國務院支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，及省委、省政府支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正打折扣、搞變通和“新官不理舊賬”等問題，嚴肅查辦相關職能部門、黨員干部和公職人員不擔當、不作為、不負責等形式主義官僚主義問題，推進作風優(yōu)化、提高辦事效率和服務質量，進一步營造市場化、法治化、便利化發(fā)展環(huán)境。

　　三、推動構建親清政商關系。鼓勵支持領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極為民營企業(yè)排憂解難，做到“清”而有為、“親”而有度。對黨員干部和公職人員在支持民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤，按照“三個區(qū)分開來”重要要求，依法依規(guī)予以從輕、減輕或者免責處理。

　　四、妥善處理涉案民營企業(yè)違規(guī)違法問題。用發(fā)展的眼光、包容的心態(tài)看待民營企業(yè)曾經(jīng)的不規(guī)范行為，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進。堅持寬嚴相濟政策，對違紀違法問題輕微、初犯偶犯、主動投案、積極配合調查、積極退贓、有重大立功表現(xiàn)等從寬情節(jié)的，依法依規(guī)從寬處理或免予處理。對不收斂不收手，巨額行賄、多次行賄的，從嚴查處。

　　五、慎用少用查封扣押凍結措施。嚴格審批并按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，嚴格區(qū)分涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，并為企業(yè)預留必要的流動資金與往來賬戶，一般不對關聯(lián)法人單位采取查封、扣押、凍結措施。

　　六、對民營企業(yè)人員慎用少用短用留置措施。對積極配合調查、如實講清問題的，一般不采取留置措施或及時解除留置措施；對可留置可不留置的，不留置。對被依法留置的民營企業(yè)人員，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，應為其簽字、授權等履行職責提供便利。

　　七、穩(wěn)慎提出民營企業(yè)人員廉潔情況意見。在對民營企業(yè)人員提名擔任“兩代表一委員”或授予其他重要榮譽進行廉潔情況審核時，應當及時出具意見，有關問題沒有明確依據(jù)的，不作負面評價。不對民營企業(yè)和企業(yè)人員申報其他一般性的評先、評優(yōu)、表彰等方面出具意見。

　　八、堅持依法公正文明辦案。嚴格規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，不得口大氣粗、盛氣凌人，不得帶著偏見看待民營企業(yè)，嚴禁利用職權非法干擾市場主體經(jīng)營活動，嚴禁“吃拿卡要”，嚴禁以權謀私、以案謀私。用好12388舉報電話等信訪舉報渠道，對收到的紀檢監(jiān)察干部侵害企業(yè)合法權益或以權謀私的問題線索，盡快辦理，一經(jīng)查實，從嚴從重懲處。

　　九、主動接受民營企業(yè)監(jiān)督。適當增加特邀監(jiān)察員中民營企業(yè)代表數(shù)量，邀請民營企業(yè)代表參與電視問政等監(jiān)督活動。依法對民營企業(yè)及有關人員采取查封、扣押、凍結和留置等措施時，應當主動提供辦案人員或有關部門聯(lián)系方式，聽取企業(yè)正當訴求，及時協(xié)調解決相關問題。對兼任群團組織及企業(yè)家團體等領導職務的民營企業(yè)人員采取留置措施的，應當向有關群團組織通報。

　　十、幫助民營企業(yè)加強內(nèi)部廉潔建設。指導民營企業(yè)黨組織建立內(nèi)部紀律檢查工作機制，廣泛開展黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法宣傳教育“十進十建”活動，營造遵紀守法、崇廉拒腐的廉潔文化氛圍；指導加強內(nèi)控機制建設，防范企業(yè)內(nèi)部腐敗，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。