湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為受到不實(shí)舉報干部澄清正名工作辦法

第一條　為規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)澄清正名工作，保護(hù)廣大干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（中辦發(fā)〔2018〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱不實(shí)舉報，是指經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定反映的問題嚴(yán)重失實(shí)、不屬實(shí)，或者純屬捏造事實(shí)、誣告陷害的檢舉控告。

舉報反映的問題未查實(shí)，但又不能完全排除或者暫不能排除的，不能認(rèn)定為不實(shí)舉報。

第三條　本辦法所稱澄清正名，是指以適當(dāng)方式為受到不實(shí)舉報的干部澄清事實(shí)、維護(hù)名譽(yù)、消除負(fù)面影響，實(shí)事求是、客觀公正地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

澄清正名只針對不實(shí)舉報中的具體問題，不對澄清對象作出全面評價。

第四條　澄清正名工作應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法、審慎穩(wěn)妥，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰澄清，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。

第五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門（以下稱承辦部門）具體實(shí)施澄清正名工作。

第六條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定為不實(shí)舉報，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展澄清正名工作：

（一） 被反映人在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的；

（二） 被反映人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或者正常工作生活等受到不良影響的；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已作出明確結(jié)論，被反映人仍因同一事項(xiàng)受到反復(fù)舉報，造成不良影響的；

（四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要澄清正名的其他情形。

第七條　存在以下情形之一的，一般不予澄清正名：

（一） 舉報問題不實(shí)，但組織已掌握被反映人其他方面違紀(jì)違法問題，開展澄清正名可能造成不良影響的；

（二） 因客觀條件所限，對舉報問題一時難以核查清楚的；

（三） 舉報問題不實(shí)，但未造成不良影響的；                    

（四） 其他原因不宜澄清正名的。

第八條　承辦部門認(rèn)定有關(guān)反映為不實(shí)舉報后，應(yīng)結(jié)合被反映人情況進(jìn)行綜合評估。經(jīng)評估，擬予澄清正名的，及時提出書面建議和方案，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部或者造成較大社會影響，擬予公開澄清的，必要時呈報同級黨委主要負(fù)責(zé)人審批。

被反映人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出澄清正名書面申請，并符合本辦法第六條規(guī)定的，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時啟動澄清正名程序?！?/span>

第九條　承辦部門提出的書面建議和方案中應(yīng)當(dāng)包括開展澄清正名的理由，不實(shí)舉報的主要調(diào)查過程、主要證據(jù)、認(rèn)定依據(jù)、調(diào)查結(jié)果以及開展澄清正名時間、方式等內(nèi)容。

第十條　實(shí)施澄清正名時，承辦部門應(yīng)當(dāng)先向受到不實(shí)舉報干部所在單位黨組織反饋有關(guān)情況，并可根據(jù)實(shí)際情況，與該單位黨組織一起采取以下方式進(jìn)行澄清正名。

（一） 書面澄清。向被反映人送達(dá)澄清正名函，載明澄清事項(xiàng)、澄清機(jī)關(guān)和時間等。

（二） 當(dāng)面澄清。派員當(dāng)面向受到不實(shí)舉報的干部澄清事實(shí)，所派人員不少于2人。

（三） 會議澄清。適當(dāng)選擇在該單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、民主生活會、組織生活會、干部職工大會、群眾代表大會等會議上予以澄清正名。

（四） 通報澄清。在一定范圍內(nèi)印發(fā)文件、通報等予以澄清正名。

（五） 媒體澄清。經(jīng)由媒體擴(kuò)散，造成不良社會影響的，可通過適當(dāng)媒體平臺予以澄清，消除影響。

以上澄清方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十一條　采取會議澄清、通報澄清、媒體澄清等公開方式的，實(shí)施前應(yīng)當(dāng)征求澄清對象本人意見，尊重其意愿。

第十二條　采取會議方式澄清正名的，可視情邀請不實(shí)舉報中涉及的其他單位、人員或者有關(guān)組織參加。

第十三條　在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優(yōu)等期間，對受到不實(shí)舉報的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向組織人事部門通報有關(guān)情況后，及時開展澄清正名工作。

第十四條　承辦部門應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)完成澄清正名工作。因特殊原因不能按時完成的，應(yīng)向澄清對象及其所在單位黨組織作出說明，并告知后續(xù)工作安排。

第十五條　澄清正名結(jié)束后5個工作日內(nèi)，承辦部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況反饋本機(jī)關(guān)信訪舉報、案件監(jiān)督管理等部門，并及時將相關(guān)材料歸入干部廉政檔案備查。

承辦部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委的，應(yīng)將有關(guān)情況向縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報、案件監(jiān)督管理部門報告。

第十六條　若受到不實(shí)舉報的干部是因在工作中堅(jiān)持原則、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滤苏_告、錯告的，澄清正名完成后，可建議有關(guān)黨組織予以重點(diǎn)培養(yǎng)。

第十七條　在澄清正名工作中，不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密。向受到不實(shí)舉報的干部及其所在單位黨組織出具的書面材料，不得涉及核查工作細(xì)節(jié)和個人隱私。

依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，不得違規(guī)公開或者泄露舉報人信息。

第十八條　對未向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報，但通過網(wǎng)站、論壇、微信等方式，在公開場合傳播散布的，相關(guān)內(nèi)容屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍且經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)定為不實(shí)舉報的，澄清正名工作參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)澄清正名工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條　本辦法具體解釋工作由省紀(jì)委監(jiān)委信訪室承擔(dān)。

第二十一條　本辦法自2020年3月15日起施行。