“熱點法規(guī)有問必答”第九期：違反會議活動

管理規(guī)定問題

 

    問：最近一段時間，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關相繼通報了一批違反會議活動管理規(guī)定的典型問題，相關責任人員受到嚴肅處理。請問，違反會議活動管理規(guī)定的行為有哪些危害？有哪些相關規(guī)定？

 

    省紀委法規(guī)室：違反會議活動管理規(guī)定的行為，違反了黨的廉潔紀律，浪費國家資財，容易滋生享樂主義、奢靡之風，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象，必須堅決制止。在會議活動管理上主要有以下制度規(guī)定：一是《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》；二是《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會的通知》；三是《湖北省省級黨政機關會議費管理辦法》；四是《湖北省省級黨政機關培訓費管理辦法》等。

 

    問：會議不能亂開，會議紀律有哪些？

 

    省紀委法規(guī)室：根據(jù)有關規(guī)定，會議紀律主要有“十個不得”：

    1.不得向參會人員收取會議費用,以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派會議費用；

    2.不得到黨中央、 國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議；

    3.不得組織與會議無關的參觀游覽、組織高消費娛樂健身活動；

    4.不得宴請與會人員、提供煙酒和高檔菜肴;

    5.不得發(fā)放紀念品及其他物品、額外配發(fā)洗漱用品；

    6.嚴格執(zhí)行會議用房標準不得安排高檔套房；

    7.會議會場不得擺花草、制作背景板、提供水果；

    8.各類表彰會應以精神獎勵為主不得發(fā)放獎金或獎品（有國家政策規(guī)定的除外）；

    9.不得套取會議費設立“小金庫”、在會議費中列支公務接待費；

    10.不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用。

 

    問：在會議活動管理工作上哪些方面需要引起注意？

 

    省紀委法規(guī)室：根據(jù)《湖北省省級黨政機關會議費管理辦法》規(guī)定，會議實行分類管理。

 

    在會議時間上，一類會議會期按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達和布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，一類會議合計不得超過2天，二、三、四類會議合計不得超過1天。

 

    在會議規(guī)模上，一類會議：參會人員按照批準文件確定，嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議：參會人員控制在省委、省政府批準的人數(shù)以內，工作人員控制在代表人數(shù)的15%以內。三類會議：省直單位的會議一般開到市（州）、直管市和林區(qū)，參會人員不得超過100人，其中，工作人員控制在代表人數(shù)的10%以內；經省委、省政府批準需開到縣（市）的會議，參會人員控制在300人以內，其中，工作人員不得超過代表人數(shù)的10%。四類會議參會人員視會議內容而定，一般不得超過50人。

 

    在會議形式上，省直單位召開會議應充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率。傳達和布置類會議應優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡視頻會議方式召開。

 

    在會議地點上，省直單位會議應當在四星級以下（含四星）的定點飯店召開。參會人員在50人以內且無外地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿。參會人員以在漢單位為主的會議不得到漢外召開。

 

    問：在會議費開支上有什么規(guī)定？

 

    省紀委法規(guī)室：會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用。綜合定額標準是會議費開支的上限，省直單位應在綜合定額標準以內結算報銷。一、二類會議費定額分別控制在500、430元/人天；三、四類會議費定額控制在350元/人天。會議費開支渠道為：一、二類會議費在部門預算專項經費中列支，三、四類會議費原則上在年初部門預算經費中列支。

 

    問：當前會議費使用上有哪些“隱身衣”問題？

 

    省紀委法規(guī)室：主要“隱身衣”問題有三種：一是虛列會議費套取現(xiàn)金設立“小金庫”；二是在會議費中列支事前消費或事后消費的公務接待費用；三是在會議費中隱匿其他不便報銷的費用。

 

    問：對違反會議活動管理規(guī)定問題如何處理？

 

    省紀委法規(guī)室：對違反會議活動管理規(guī)定行為，依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條、第一百零四條，對直接責任者和領導責任者，視情節(jié)輕重，給予警告直至撤銷黨內職務處分。

 

    行政機關公務員、事業(yè)單位參公管理工作人員違反會議活動管理規(guī)定，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十四條，視情節(jié)輕重，給予警告直至撤職處分。

 

    事業(yè)單位工作人員違反會議活動管理規(guī)定，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除處分。