“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”第九期：違反會(huì)議活動(dòng)

管理規(guī)定問題

    問：最近一段時(shí)間，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼通報(bào)了一批違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定的典型問題，相關(guān)責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。請問，違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定的行為有哪些危害？有哪些相關(guān)規(guī)定？

    省紀(jì)委法規(guī)室：違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定的行為，違反了黨的廉潔紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)，容易滋生享樂主義、奢靡之風(fēng)，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象，必須堅(jiān)決制止。在會(huì)議活動(dòng)管理上主要有以下制度規(guī)定：一是《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；二是《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》；三是《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》；四是《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等。

    問：會(huì)議不能亂開，會(huì)議紀(jì)律有哪些？

    省紀(jì)委法規(guī)室：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)議紀(jì)律主要有“十個(gè)不得”：

    1.不得向參會(huì)人員收取會(huì)議費(fèi)用,以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用；

    2.不得到黨中央、 國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議；

    3.不得組織與會(huì)議無關(guān)的參觀游覽、組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；

    4.不得宴請與會(huì)人員、提供煙酒和高檔菜肴;

    5.不得發(fā)放紀(jì)念品及其他物品、額外配發(fā)洗漱用品；

    6.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)不得安排高檔套房；

    7.會(huì)議會(huì)場不得擺花草、制作背景板、提供水果；

    8.各類表彰會(huì)應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主不得發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品（有國家政策規(guī)定的除外）；

    9.不得套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”、在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；

    10.不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用。

    問：在會(huì)議活動(dòng)管理工作上哪些方面需要引起注意？

    省紀(jì)委法規(guī)室：根據(jù)《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》規(guī)定，會(huì)議實(shí)行分類管理。

    在會(huì)議時(shí)間上，一類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過2天；傳達(dá)和布置類會(huì)議會(huì)期不得超過1天。會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間，一類會(huì)議合計(jì)不得超過2天，二、三、四類會(huì)議合計(jì)不得超過1天。

    在會(huì)議規(guī)模上，一類會(huì)議：參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件確定，嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量。二類會(huì)議：參會(huì)人員控制在省委、省政府批準(zhǔn)的人數(shù)以內(nèi)，工作人員控制在代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會(huì)議：省直單位的會(huì)議一般開到市（州）、直管市和林區(qū)，參會(huì)人員不得超過100人，其中，工作人員控制在代表人數(shù)的10%以內(nèi)；經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)需開到縣（市）的會(huì)議，參會(huì)人員控制在300人以內(nèi)，其中，工作人員不得超過代表人數(shù)的10%。四類會(huì)議參會(huì)人員視會(huì)議內(nèi)容而定，一般不得超過50人。

    在會(huì)議形式上，省直單位召開會(huì)議應(yīng)充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。傳達(dá)和布置類會(huì)議應(yīng)優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。

    在會(huì)議地點(diǎn)上，省直單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下（含四星）的定點(diǎn)飯店召開。參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開，不安排住宿。參會(huì)人員以在漢單位為主的會(huì)議不得到漢外召開。

    問：在會(huì)議費(fèi)開支上有什么規(guī)定？

    省紀(jì)委法規(guī)室：會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，省直單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。一、二類會(huì)議費(fèi)定額分別控制在500、430元/人天；三、四類會(huì)議費(fèi)定額控制在350元/人天。會(huì)議費(fèi)開支渠道為：一、二類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在年初部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。

    問：當(dāng)前會(huì)議費(fèi)使用上有哪些“隱身衣”問題？

    省紀(jì)委法規(guī)室：主要“隱身衣”問題有三種：一是虛列會(huì)議費(fèi)套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”；二是在會(huì)議費(fèi)中列支事前消費(fèi)或事后消費(fèi)的公務(wù)接待費(fèi)用；三是在會(huì)議費(fèi)中隱匿其他不便報(bào)銷的費(fèi)用。

    問：對(duì)違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定問題如何處理？

    省紀(jì)委法規(guī)室：對(duì)違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定行為，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零一條、第一百零四條，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

    行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位參公管理工作人員違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十四條，視情節(jié)輕重，給予警告直至撤職處分。

    事業(yè)單位工作人員違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除處分。