“熱點法規(guī)有問必答”第七期：違規(guī)配備使用

公車問題

 

    問：最近，省紀委監(jiān)察廳網站公開通報了一些地方查處的違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，其中有許多是違規(guī)配備使用公車問題（見附件）。請問，違規(guī)配備使用公車問題有哪些危害？有哪些表現形式？

 

    省紀委法規(guī)室：違規(guī)配備使用公車，是發(fā)生在百姓身邊、看得見摸得著的“四風”問題，其本質是公職人員利用職務之便損公肥私。作為享樂主義的具體表現，違規(guī)配備使用公車最易引起群眾反感，最易疏遠黨群、干群關系，嚴重損害黨的形象。違規(guī)配備使用公車問題主要有七種表現形式：一是公車私用；二是違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛；三是違規(guī)私停私放；四是違規(guī)超編制配備公車；五是違規(guī)配備超標車；六是違規(guī)裝飾公車；七是其他違規(guī)配備使用公車問題。

 

    問：公車配備使用有哪些規(guī)定？

 

    省紀委法規(guī)室：主要有以下規(guī)定：一是《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。該《條例》第二十六條和第二十九條對配備使用公車作出規(guī)定；二是《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》；三是《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。

 

    此外，《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》、《中共湖北省委關于加強換屆后領導班子和領導干部作風建設的意見》等政策法規(guī)對公務用車也都作出了相應的規(guī)定。

 

    問：公車改革后，各單位公車銳減，出于工作需要可以找下屬單位借車嗎？

 

    省紀委法規(guī)室：這是不允許的。違規(guī)借車問題是公車改革后極易發(fā)生的一個問題?！饵h政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》第二十六條規(guī)定，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條和《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第二十一條規(guī)定，黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。

 

    問：把公車開回住宅小區(qū)停放，可以嗎？

 

    省紀委法規(guī)室：《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十五條和《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條都規(guī)定，一般公務用車嚴格執(zhí)行指定地點停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。正常情況下，公車一般應停放在工作場所停車場。除此以外，應辦理相關指定地點停放手續(xù)，否則違規(guī)。

 

    問：目前在公車使用上有哪些“隱身衣”？

 

    省紀委法規(guī)室：目前，面上的違規(guī)使用公車問題有所遏制，違規(guī)使用公車開始“隱身變種”，主要問題有兩種：一是私車公養(yǎng)問題。主要是“個人”加油票和通行等費用在單位報銷、公車油卡給私車加油等。二是公車套牌問題。另外，還存在其他“隱身衣”問題。

 

    問：公車改革后，對公車的配備使用有哪些紀律要求？

 

    省紀委法規(guī)室：《湖北省公務用車制度改革總體方案》對改革后公車的配備使用提出了“六個不得”的紀律要求：一是不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；二是不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛；三是不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛；四是不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急保障等公務用車；五是不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利；六是公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。

 

    問：對違規(guī)配備使用公車問題如何處理？

 

    省紀委法規(guī)室：違規(guī)配備使用公車問題依據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百條給予黨紀處分。該《條例》第一百條規(guī)定，違反有關規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規(guī)定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

 

    違規(guī)配備使用公車問題需要給予行政處分的，依據《行政機關公務員處分條例》第二十四條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至撤職處分。

 

    事業(yè)單位工作人員違規(guī)配備使用公車問題，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至開除處分。