“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”第一期 : “帶彩”娛樂問題

編者按：習(xí)近平總書記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求，要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí)，在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。湖北省委書記李鴻忠同志在省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，不能搞不教而誅。對于紀(jì)律，要經(jīng)常講，反復(fù)講，不厭其煩，警鐘長鳴，讓黨紀(jì)黨規(guī)廣為知曉。為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記和李鴻忠同志的重要指示精神，本網(wǎng)開設(shè)了“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”專欄，由省紀(jì)委法規(guī)室通過以案說紀(jì)的形式，解答黨員干部普遍關(guān)注的涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)制度問題。敬請關(guān)注。

問：最近，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站多次通報(bào)了黨員干部“帶彩”娛樂問題查處情況。比如，2015年9月18日，湖北省紀(jì)委通報(bào)了9起黨員干部“帶彩”娛樂問題查處情況；2015年9月20日，潛江市通報(bào)了4起黨員干部“帶彩”娛樂典型案件；2015年10月4日，仙桃市紀(jì)委通報(bào)了5起黨員干部“帶彩”娛樂典型案件；2015年4月7月，黃岡市紀(jì)委通報(bào)5起黨員干部“帶彩”娛樂典型案件（典型案件鏈接附后）。還有一些地方在通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件中有“帶彩”娛樂典型問題。請問，黨員干部“帶彩”娛樂問題到底違反了什么規(guī)定？有哪些表現(xiàn)形式？有什么危害？發(fā)現(xiàn)了怎么處理？

答：“帶彩”娛樂是指帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克、擲骰子等娛樂活動(dòng)，是一種不健康的生活方式。黨員干部“帶彩”娛樂問題，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，消磨斗志，損害黨員干部的形象，影響正常的工作秩序，容易滋生享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)。

《中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)[2012]13號）第十六條明確規(guī)定，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)。這里的任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)主要包括：黨員干部工作時(shí)間“帶彩”娛樂問題；領(lǐng)導(dǎo)干部休息時(shí)間與管理或服務(wù)對象“帶彩”娛樂問題；黨員干部在公共場所“帶彩”娛樂問題；其他“帶彩”娛樂問題。

黨員干部工作時(shí)間“帶彩”娛樂問題違反工作紀(jì)律；領(lǐng)導(dǎo)干部休息時(shí)間與管理或服務(wù)對象“帶彩”娛樂問題違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，影響公正執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)；黨員干部在公共場所“帶彩”娛樂問題影響黨員干部的形象。因此，對上述“帶彩”娛樂問題進(jìn)行禁止。

黨員干部“帶彩”娛樂問題一經(jīng)被查實(shí)，對于黨員，一般依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條、第一百六十二條、一百七十四條，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。對情節(jié)較輕的，給予黨內(nèi)警告或者黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對于干部，一般依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條，給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。對情節(jié)較輕的，給予行政警告或者行政記過處分；對情節(jié)較重的，給予行政記大過或者行政降級處分；對情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政撤職或者開除處分。

對黨員干部頂風(fēng)“帶彩”娛樂問題，在給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分的同時(shí)，還可給予免職處理等。