教育部關于印發(fā)

《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知
（教師[2014]1號）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

      現(xiàn)將《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部
2014年1月11日

中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法

    第一條　為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學生的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條　本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業(yè)學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。

    前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

    第三條　本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務期限為24個月。

    第四條　教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

    (一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

    (二)在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

    (三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產生明顯負面影響的；

    (四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

    (五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

    (六)對學生實施性騷擾或者與學生發(fā)生不正當關系的；

    (七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；

    (八)組織或者參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

    (九)組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的；

    (十)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為應當給予相應處分的。

    第五條　學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低專業(yè)技術職務等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。

    第六條　給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則；應當與其違反職業(yè)道德行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應；應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

    第七條　給予教師處分按照以下權限決定：

    (一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

    (二)降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

    (三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

    第八條　處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。

    第九條　教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術職務等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術職務。教師受撤銷專業(yè)技術職務處分期間不能重新申報專業(yè)技術職務。

    第十條　教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

    第十一條　學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關領導責任。

    第十二條　教師被依法判處刑罰的，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

    第十三條　省級教育行政部門應當結合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

    第十四條   本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

教育部關于印發(fā)《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》的通知
（教師[2015]5號）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為進一步加強中小學師德師風建設，規(guī)范中小學校辦學行為，大力推進素質教育，切實減輕學生學業(yè)負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題，現(xiàn)將《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、加強組織領導，落實主體責任。嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的必然要求，是深入解決“四風”問題重要舉措。各省級教育部門是責任主體，要高度重視，加強領導，按照《規(guī)定》要求，結合實際研究制訂標本兼治的具體實施方案和細化的違規(guī)處理辦法。建立健全領導責任制和工作機制，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，扎實有序開展有償補課專項治理活動，堅決制止有償補課等亂收費行為。

　　二、開展專項督查，嚴格責任追究。我部將把治理有償補課納入督導檢查的重點內容，定期開展專項督查。各省級教育部門要開展自查，將治理有償補課納入專項督導和責任督學掛牌督導，對《規(guī)定》中所列舉的行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對典型案件予以曝光。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方，要嚴格追究其主要負責人的責任。對于在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦，實行“零容忍”。

　　三、強化宣傳教育，注重正面引導。各地教育部門要通過各種方式，迅速將《規(guī)定》要求傳達到中小學校、教職員工、學生及家長。將學習《規(guī)定》作為2015年師德教育的重點內容，記入教師培訓學時。教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕有償補課，對每名學生認真負責，為學習有困難學生答疑輔導，開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。選樹并宣傳優(yōu)秀教師典型，充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風貌，傳播教育正能量。

　　四、嚴格教師管理，接受社會監(jiān)督。各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行一票否決制。中小學校領導要帶頭執(zhí)行規(guī)定，堅決杜絕學校組織或參與有償補課行為，并加強對教師從教行為的管理。積極構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監(jiān)督體系，暢通和公開舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。教育部公布統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話：010-66092315、66093315；舉報郵箱：12391@moe.edu.cn。

　　各省級教育部門請于2015年底前將《規(guī)定》的實施方案和處理辦法報送我部教師工作司，并向社會公布。

教育部

2015年6月29日

嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定

　　一、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；

　　二、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；

　　三、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息；

　　四、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課；

　　五、嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；

　　六、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

　　對于違反上述規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任。對于違反上述規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

 

 

省教育廳關于印發(fā)《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》的通知

各市、州、省直管市、神農架林區(qū)教育局：

為貫徹落實《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）精神，健全我省教師管理機制，進一步規(guī)范全省中小學教師職業(yè)行為，經專項課題研究，廣泛征求社會各界意見，我廳研制了《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》

 

湖北省教育廳

2016年3月21日

湖北省實施《中小學教師違反職業(yè)道德行為

處理辦法》細則（試行）

第一章  總則

第一條 為健全我省教師管理機制，進一步規(guī)范全省中小學教師職業(yè)行為，建設高素質專業(yè)化教師隊伍，根據《中華人民共和國教師法》《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，結合我省實際，制定本細則。

第二條 違反中小學教師職業(yè)道德行為的處理，應當堅持公正、公平的原則和教育與懲處相結合的原則，應當事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，手續(xù)完備。

第三條 中小學教師違反職業(yè)道德涉嫌違法犯罪的，應當移送司法機關依法追究法律責任。

第二章  處分的種類及適用

    第四條 本細則所稱處分包括警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務、開除或解除聘用合同。

    第五條 受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務，24個月。

第六條 受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
　　受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
　　受到降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務處分的，自處分決定生效之日起按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
　  受到開除或解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學校的人事關系。

第七條　受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加教師專業(yè)技術職務任職資格考試（評審）。

第八條  教師同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。
　　在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。

    第九條 教師違反師德規(guī)定獲得的經濟利益，必須予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取的榮譽等其他不正當利益，有關部門應當及時采取有效的措施消除不良影響。

第十條 教師因違反職業(yè)道德受到處分，并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級及以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。

第三章  違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處分

第十一條 有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務處分；情節(jié)嚴重的，給予開除或解除聘用合同處分。

（一）在教育教學活動中有違背黨和國家政策方針的；

（二）組織或參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動，或通過網絡等方式發(fā)布、傳播虛假信息而擾亂社會，且造成不良社會影響的；

    （三）參加或組織非法組織的；

    （四）違反或歪曲國家民族宗教法規(guī)和政策而造成不良后果的；

    （五）接受境外資助、從事?lián)p害國家利益或危害國家安全活動的；

    （六）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經批評教育仍不改正的；

（七）其他違反政治紀律的行為；

有前款第（一）（二）（三）（五）項規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹脅參加、經批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或免予處分。

    第十二條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較為嚴重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除或解除聘用合同處分。

（一）一學期內無正當理由曠課2次以上（含2次）或上課遲到、早退、中途離崗、擅自調課等情況累計出現(xiàn)5次以上（含5次）的；

（二）無正當理由拒不服從學校工作安排，或不完成教育教學任務的；

    （三）有酒后上課、課堂上吸煙、上課時接聽或撥打電話等影響正常教育教學秩序的行為，經批評教育仍不改正的；

    （四）參加帶彩娛樂，或工作期間炒股、網購、玩電子游戲等，經批評教育仍不改正的；

    （五）在命題、考試和招生中，泄露國家秘密或相關重要信息，造成不良社會后果的；

    （六）其他違反工作紀律、失職、瀆職的行為。

第十三條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較為嚴重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除或解除聘用合同處分。

（一）因不公平公正對待學生引發(fā)家校間、師生間糾紛，無正當理由擅自剝奪學生在校（班）平等學習機會或參加集體活動權利，經批評教育仍不改正的；

    （二）體罰學生，或用侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

    （三）對學生實施性騷擾、與學生發(fā)生不正當關系的；

    （四）在教育教學活動中，遇到突發(fā)事件時，應履行而未履行保護學生人身安全職責的；

    （五）在校內外從事有償輔導，或受他人、社會培訓機構邀約參與有償輔導，或利用職務之便為他人、社會培訓機構推薦、介紹有償家教生源而謀取私利的；

    （六）收受或向學生及家長索要禮品禮金、有價證券及支付憑證等財物的；

    （七）參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價宴請，或參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動的；

    （八）讓學生及家長支付或承擔應由教師個人或親屬承擔的費用的；

    （九）向學生及家長強行推銷圖書、報刊、學習和生活用品、社會保險等商業(yè)服務謀取經濟利益的；

    （十）在招生、考試、考核評價、評優(yōu)評先、職務評審等活動中，弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復他人的；

（十一）因在公共場所出現(xiàn)與教師身份不符的言行，造成不良社會影響，給單位或教師群體帶來負面影響的；

   （十二）詆毀、侮辱、謾罵、毆打家長或學校教職員工，造成不良社會影響的；

   （十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學術成果，或有篡改數(shù)據、捏造事實等學術不端行為的；

   （十四）其它違反職業(yè)道德的行為。

有前款第（三）項規(guī)定的行為，給予記過及以上處分。

第四章  處分的權限和程序

第十四條 對教師的處分，按照以下權限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學校按照人事管理權限，由教師所在學校或學校主管行政部門決定。其中，由教師所在學校決定的，報學校主管教育部門備案。

（二）降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

（三）開除或解除聘用合同處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

民辦學校教師或未納入人事編制管理的教師的處分由所在學校決定，報主管教育部門備案。其中，降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務處分還須報與主管教育部門同級的人事部門備案。

第十五條 對教師的處分，按照以下程序辦理：

（一）對教師違反職業(yè)道德行為進行初步調查，并做好證據保全工作；

（二）收集、查證有關證據材料，并形成書面調查報告；

（三）將認定的事實、擬給予的處分和處分依據告知被調查教師，并聽取其陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或家長代表意見，并對所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案；對擬給予降低專業(yè)技術職務等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的單位應當組織聽證；

（四）按照處分決定權限，給予處分、免于處分，或者撤銷處分的決定；

（五）處分決定單位印發(fā)處分決定書，載明認定的事實、理由、依據、期限，及救濟途徑等內容；處分決定書在送達教師本人和有關部門時，應實行簽收制度。

（六）將處分決定存入教師檔案。

第十六條 教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十七條 教師在接受調查處理期間，不宜繼續(xù)履行職責的，可以按照人事管理權限，由所在學?；驅W校主管教育部門暫停其職責。

第十八條 對教師嚴重違反職業(yè)道德行為監(jiān)管不力、拒不處分或推諉隱瞞，造成不良社會影響或嚴重后果的，應追究學?；蛑鞴芙逃块T主要負責人的責任。對涉及違法犯罪的，要及時移送司法機關。

第五章 處分的解除

第十九條 教師受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，且沒有再出現(xiàn)違法違紀情況的，處分期滿后，經原處分決定單位批準后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經批準后可以提前解除處分。

第二十條 解除處分的決定應在處分期滿后一個月內作出。處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級處分的，不視為恢復受處分前的職務等級和工資待遇。

第二十一條 教師處分解除后，應按照有關規(guī)定參加教師資格定期注冊。

第六章 附則

第二十二條 全體中小學教師和各級教育行政部門要主動接受社會監(jiān)督。各級教育行政部門要向社會公布監(jiān)督方式，并在規(guī)定的時間內處理。

第二十三條 本細則未做具體規(guī)定的，參照有關人事管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本細則所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、成人初中等教育機構、職業(yè)中學以及少年宮及地方教研室、電化教育等機構的教師。

第二十五條 本規(guī)定由省教育廳負責解釋和修訂，自印發(fā)之日（2016年4月25日）起施行，有效期為兩年。

 

 

《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》政策解讀

在認真調研、廣泛征求社會各界意見的基礎上，我廳研制了《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》（以下簡稱《細則》），并于2016年3月上旬經廳長辦公會討論通過。

1、《細則》的制定背景

中小學教師職業(yè)道德是全社會十分關注的問題。國家十分重視中小學教師師德建設問題。2013年教育部印發(fā)了《教育部關于建立健全中小學教師隊伍建設長效機制的意見》，2014年教育部出臺了《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，2015年針對社會反映強烈的有償家教問題又印發(fā)了《教育部關于印發(fā)<嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定>的通知》，這些文件對中小學教師師德建設都提出了不同的要求，并要求“省級教育行政部門應當結合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則”，或制定具體的“實施方案與處理辦法”，并報教育部備案。近幾年湖北重視教師師德師風建設，涌現(xiàn)出了秦開美、徐美容、陳發(fā)喜、張龍、汪金權、余功茂等一批師德楷模，同時，我們也注意到，少數(shù)教師也還存在師德失范問題，個別性質還比較惡劣。正是在這樣的背景下，省教育廳為健全我省教師管理機制，規(guī)范全省中小學教師職業(yè)行為，保障教師、學生的合法權益，根據相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定了《細則》。

2、制定《湖北省實施<中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細則（試行）》的依據

《細則》的制定主要依據《中華人民共和國教師法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 和教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的相關規(guī)定。另外，《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》、《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》、《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》也是制定《細則》的重要依據。

3、《細則》的主要特點

從總體上看，《細則》主要有四個特點：一是具有較強的針對性。在綜合教育部有關文件精神及現(xiàn)行人事管理相關規(guī)定的基礎上，充分考慮了基層和學校工作實踐特點，以及教師的職業(yè)特點，將教師的職業(yè)道德行為分為政治紀律類、教育教學類、師德師風表現(xiàn)類等三個方面并作了細化規(guī)定，更具有針對性。二是具有較強的操作性。對違反教師職業(yè)道德的行為列舉較為詳盡，同時根據行為的情節(jié)輕重程度給予相應的處分，違反行為與所受的處分是一一對應的。對于處罰權限的規(guī)定，充分考慮了學校和基層教育部門實際以及民辦中小學校管理實際，更具有操作性。三是制定的過程體現(xiàn)了民主性與規(guī)范性。按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定，經過多次調研，并廣泛征求了廣大中小學教師、校長、教育行政部門負責人以及社會各界人士的意見。

4、《細則》的主要內容

《細則》正文部分總共六章二十五條。六章分別為總則，處分的種類及適用，違反師德的行為及其處分，處分的權限和程序，處分的解除、附則。

“總則”部分包含第一至三條，主要闡明制定《細則》的依據、處理的原則?！疤幏值姆N類及適用”部分包含第四至十條，主要闡述五種處分，以及各種適用情形?！斑`反師德規(guī)范的行為及其適用的處分”部分包含第十一至十三條，主要闡釋各種違反師德的具體表現(xiàn)行為及其適用的處分，是《細則》的核心部分。給予的處分主要是根據違反師德行為情節(jié)的輕重而判斷的。“處分的權限和程序”部分包含了第十四至十八條，對處分的權限和程序作了明確的規(guī)定，特別是明確了教師申訴的權利和渠道?！疤幏值慕獬辈糠职说谑胖炼粭l，規(guī)定了解除處分的條件和時間期限，并進一步明確了解除處分后教師的待遇問題。

5、《細則》吸收社會各界意見的情況

《細則》出臺后，我廳在官網上進行了公示，社會各界積極建言，一些好的建議在修改過程中得到了采納。如，《細則》原只對違反師德獲得的經濟利益清退或上繳做了規(guī)定。在向社會征求意見時，有社會人士建議，因違反師德規(guī)定謀取的榮譽等其他不正當利益的，有關部門應及時采取有效措施消除不良影響。修改時我們采納了這條建議。又如，對于無正當理由曠課或上課遲到、早退的情況的，《細則》原來沒有數(shù)量上的規(guī)定，社會人士建議最好定量。在征求多方意見后，修改稿中我們做了數(shù)量上的規(guī)定。類似這樣合理的建議都得到了我們的采納。

6、《細則》的適用對象

根據《教師法》的規(guī)定，中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、成人初等中等教育機構、職業(yè)中學，以及少年宮、各級教研科研培訓機構、電化教育等單位的教師。上述教師違反職業(yè)道德的行為，適用本《細則》。

7、《細則》對上位文件進行補充和明確的情況

《細則》對上位文件不太明確的，作了進一步的明確和補充。如，教育部印發(fā)的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，沒有對將成人初等中等教育機構教師納入適用對象?？紤]到我省一些地方仍有相關機構存在，《細則》根據《教師法》的相關規(guī)定做了進一步的明確。又如，《細則》制定的上位依據中，對民辦學?；蛭醇{入公辦學校人事編制管理的教師的處分權限未做規(guī)定，《細則》進行了明確規(guī)定。

8、中小學教師違反職業(yè)道德行為的處分類型

《細則》規(guī)定，中小學教師違反職業(yè)道德行為的處分包括警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務、開除或解除聘用合同等類型。其中，對于既具有行政職務同時又具有專業(yè)技術職務的人員，施行“撤銷專業(yè)技術職務或行政職務”處分時，可以實施單項處分，也可以合并處分。對于“開除或解除聘用合同”處分的，如具有人事編制，給予開除處分；如屬于依法簽訂勞動合同的聘用人員，則給予解除聘用合同處分。

9、中小學教師違反職業(yè)道德行為的處分原則

《細則》第二條對中小學教師違反職業(yè)道德行為的處分原則作了規(guī)定。這些原則是：公正、公平的原則；教育與懲處相結合的原則；事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當?shù)脑瓌t；程序合法、手續(xù)完備的原則。這些基本原則貫穿于違反中小學教師職業(yè)道德行為處分的全過程，對做好處分工作具有普遍的指導作用。

10、中小學教師違反職業(yè)道德行為的類型

《細則》在綜合教育部有關文件精神及現(xiàn)行人事管理相關規(guī)定的基礎上，充分考慮基層和學校工作實踐特點以及教師的職業(yè)特點，將教師的職業(yè)道德的行為分為政治紀律行為、工作紀律行為、師德師風表現(xiàn)等，并對此作了細化規(guī)定。

11、公辦中小學教師違反師德處理權限

《細則》規(guī)定，公辦中小學教師違反師德受到警告和記過處分的，可以由所在學?；驅W校主管教育部門決定。但是，受到降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術職務、開除或解除聘用合同處分的，教師所在學校只能提出建議，處分權限在學校主管教育部門。這主要是考慮到降低崗位等級及以上處分事關教師切身利益，需要嚴格掌握。

12、處分的解除

《細則》第五章對解除處分的條件、審批程序和處分解除的結果作了明確的規(guī)定。其中，第十九條規(guī)定了提前解除處分的制度，即“教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經批準后可以提前解除處分”，有利于鼓勵受處分人員改正錯誤，更加努力工作。

13、中小學教師因違反職業(yè)道德行為所受處分與教師資格定期注冊的關系

《細則》規(guī)定，教師因違反職業(yè)道德受到處分，受處分期間暫緩教師資格定期注冊。教師處分解除后，應按照有關規(guī)定參加教師資格定期注冊。按照我省中小學教師資格定期注冊的有關規(guī)定，對因違反職業(yè)道德受到處分而暫緩注冊、在處分解除后參加定期注冊的人員，需參加師德集中培訓。