中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)中央專項(xiàng)彩票公益金

滋蕙計(jì)劃管理和實(shí)施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱滋蕙計(jì)劃）的管理和實(shí)施，提高資金使用效益，激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部有關(guān)項(xiàng)目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 滋蕙計(jì)劃是指使用中央專項(xiàng)彩票公益金獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。滋蕙計(jì)劃由財(cái)政部、教育部委托中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）負(fù)責(zé)具體操作。

第三條 滋蕙計(jì)劃的管理和實(shí)施堅(jiān)持“公開透明、量入為出、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條 有關(guān)滋蕙計(jì)劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”的字樣。

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

第五條 滋蕙計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對(duì)象為全國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）普通高中在校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在實(shí)施過程中，基金會(huì)每年重點(diǎn)選取部分省（區(qū)、市）作為當(dāng)年滋蕙計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)地域，并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第六條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生須具備以下基本條件：

1．熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；

2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3．誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4．勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)，成績(jī)優(yōu)秀；

5．家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第七條 滋蕙計(jì)劃采取逐年申請(qǐng)方式，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2000元。

第三章 申請(qǐng)程序與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象核定

第八條 基金會(huì)每年按照?qǐng)?bào)經(jīng)財(cái)政部、教育部同意的滋蕙計(jì)劃實(shí)施方案，將獎(jiǎng)勵(lì)額度和人數(shù)分配到有關(guān)?。ㄊ?、區(qū)）教育行政部門、學(xué)生資助管理部門或教育基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門）。

第九條 省級(jí)部門將獎(jiǎng)勵(lì)額度和人數(shù)分配到縣（區(qū)、市）教育行政部門或?qū)W生資助管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)部門），縣級(jí)部門按屬地原則將獎(jiǎng)勵(lì)額度和人數(shù)分配到相關(guān)學(xué)校。

第十條 相關(guān)學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校學(xué)生的申請(qǐng)工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的學(xué)生每年均可向所在學(xué)校以書面形式提出申請(qǐng)，并由學(xué)生本人如實(shí)填寫“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)生申請(qǐng)表”（見附表1）。學(xué)校收到學(xué)生申請(qǐng)表后，須嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生資格、條件進(jìn)行初審。經(jīng)初審?fù)ㄟ^的學(xué)生名單必須在校內(nèi)進(jìn)行為期不少于5天的公示。公示過程中，如有異議，學(xué)校必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并作出相應(yīng)處理；經(jīng)公示無異議后，由學(xué)校填寫“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)生名單表”（見附表2）和“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)校信息表”（見附表3），按有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)部門審核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十一條 縣級(jí)部門對(duì)相關(guān)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行審核，審核通過后，填寫“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)生名單縣級(jí)匯總表”（見附表4）和“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)校信息縣級(jí)匯總表”（見附表5），按有關(guān)規(guī)定報(bào)省級(jí)部門復(fù)核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十二條 省級(jí)部門對(duì)相關(guān)縣級(jí)部門上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后，填寫“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)生名單省級(jí)匯總表”（見附表6）和“中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃學(xué)校信息省級(jí)匯總表”（見附表7），按有關(guān)規(guī)定報(bào)基金會(huì)終審（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十三條 基金會(huì)收到相關(guān)省級(jí)部門報(bào)送的材料后，對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生名單按地區(qū)組織終審，并在基金會(huì)網(wǎng)站上公示終審結(jié)果。如接到對(duì)經(jīng)終審確定的受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生資格的舉報(bào)，基金會(huì)應(yīng)及時(shí)查清原因，并作出認(rèn)真、嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果在網(wǎng)站上公布。經(jīng)公示無異議后，確定并公布最終受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生名單。

第四章  資金撥付與發(fā)放

第十四條 滋蕙計(jì)劃資金撥付程序?yàn)椋贺?cái)政部撥付教育部，教育部撥付基金會(huì)，基金會(huì)撥付學(xué)校，學(xué)校發(fā)放給受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。

第十五條 基金會(huì)在確定并公布最終受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生名單后的15個(gè)工作日內(nèi)，將每所學(xué)校每學(xué)年應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)資金直接核撥至相關(guān)學(xué)校。

第十六條 相關(guān)學(xué)校收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到每位受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生手上，并組織學(xué)生簽收。

第十七條 各相關(guān)學(xué)校均要建立滋蕙計(jì)劃受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生檔案，由受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生本人簽字的簽收單一律要造冊(cè)登記并保存3年以上，以備基金會(huì)和有關(guān)部門檢查。

第五章  資金管理

第十八條 滋蕙計(jì)劃資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪用或拖延支付，不得利用獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十九條 基金會(huì)和相關(guān)學(xué)校均要建立滋蕙計(jì)劃專賬，實(shí)行獨(dú)立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十條 滋蕙計(jì)劃資金必須專款專用，各學(xué)校不得以任何借口抵扣為受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生應(yīng)上交的學(xué)費(fèi)等，也不得轉(zhuǎn)用于學(xué)生家庭消費(fèi)支出。

第二十一條 滋蕙計(jì)劃資金由基金會(huì)根據(jù)實(shí)際需要安排當(dāng)年支出總額，如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用，但當(dāng)年使用額不低于資金總額的80%。

第二十二條 滋蕙計(jì)劃資金使用情況接受國(guó)家審計(jì)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)，基金會(huì)向社會(huì)公告資金的具體使用情況。

第二十三條 各相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)為本校實(shí)施滋蕙計(jì)劃工作的直接責(zé)任人，對(duì)本校受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生評(píng)定的公正性及資金的專款專用負(fù)全責(zé)。

第六章  監(jiān)督檢查

第二十四條 財(cái)政部、教育部將加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)滋蕙計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1．基金會(huì)是否建立專賬管理資金，是否?？顚Ｓ?；

2．基金會(huì)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金撥付到相關(guān)學(xué)校；

3．基金會(huì)在執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十五條 基金會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)學(xué)校滋蕙計(jì)劃執(zhí)行、落實(shí)情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為:

1．相關(guān)學(xué)校是否建立專賬管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，是否?？顚Ｓ?，是否有截留、擠占、挪用或抵扣等情況；

2．相關(guān)學(xué)校是否將獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)發(fā)放，是否發(fā)放給基金會(huì)公布的最終受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生，是否發(fā)放給真正應(yīng)該受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生；

3．相關(guān)學(xué)校對(duì)資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達(dá)到本辦法的要求；

4. 相關(guān)學(xué)校在滋蕙計(jì)劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十六條 在滋蕙計(jì)劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵獎(jiǎng)勵(lì)資金，或弄虛作假、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生名不副實(shí)等問題，基金會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責(zé)任在校領(lǐng)導(dǎo)的，除依法依規(guī)追究該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，一律暫停滋蕙計(jì)劃在該校的執(zhí)行，責(zé)其限期整頓；責(zé)任在地方教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任外，一律暫停滋蕙計(jì)劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責(zé)其限期整頓；對(duì)上述違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上公布或內(nèi)部通報(bào)的形式，予以批評(píng)。

第二十七條 基金會(huì)應(yīng)定期向財(cái)政部、教育部匯報(bào)滋蕙計(jì)劃的執(zhí)行、落實(shí)、檢查、評(píng)估等有關(guān)情況。同時(shí)，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向財(cái)政部、教育部報(bào)送上一年度滋蕙計(jì)劃的資金使用、組織實(shí)施等情況；于每年6月30日前向社會(huì)公告上一年度滋蕙計(jì)劃的資金使用、組織實(shí)施等情況。

第七章 附  則

第二十八條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2008年10月21日印發(fā)的《中央專項(xiàng)彩票公益金教育助學(xué)項(xiàng)目管理和實(shí)施暫行辦法》（財(cái)教[2008]292號(hào)）同時(shí)廢止。