堅(jiān)持立德樹人為核心  深化高考考試內(nèi)容改革

教育部考試中心主任  姜鋼

 

● 高考考試內(nèi)容改革，必須緊緊抓住教育發(fā)展“ 培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的實(shí)質(zhì)和核心。

●考查社會主義核心價值觀，在文科加強(qiáng)考查的基礎(chǔ)上，其他學(xué)科也要在試題中滲透社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮高考對學(xué)生的引導(dǎo)和教育作用。

●高考命題要將中學(xué)教學(xué)中法治理念培養(yǎng)和法律知識教育的內(nèi)容提煉、整合出來，使法治理念的考查能夠貫徹到有關(guān)學(xué)科的試題中去。

　　黨的十八大報(bào)告指出， 要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)， 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。十八屆三中全會決定深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，推進(jìn)考試招生制度改革。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神和要求，圍繞立德樹人根本任務(wù)深化高考考試內(nèi)容改革。

以立德樹人為核心，

強(qiáng)化高考考試內(nèi)容改革的育人導(dǎo)向

 　　高考考試內(nèi)容改革堅(jiān)持立德樹人，必須緊緊抓住教育發(fā)展“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的實(shí)質(zhì)和核心， 不僅要考查學(xué)生的知識和能力，還要把社會主義核心價值體系融入考試內(nèi)容，考查學(xué)生的綜合素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。按照《實(shí)施意見》的要求，深化高考考試內(nèi)容改革，促進(jìn)教育公平、科學(xué)選拔人才、推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，必須堅(jiān)持“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人”的指導(dǎo)思想，必須遵循“堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的基本原則，使廣大青年學(xué)生在民族精神和時代精神的教育中，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確認(rèn)識中華民族的歷史和未來，積極構(gòu)筑理想和道德支撐；結(jié)合德育為先的育人方向，推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)入頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量；在落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)中實(shí)現(xiàn)“育德”和“增智”的彼此交融和共同促進(jìn)，塑造出知行合一、具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會建設(shè)者。

　　眾所周知，高考是國家選拔人才、實(shí)現(xiàn)社會縱向流動的重要途徑，涉及廣大群眾切身利益。高考不僅承載選拔和評價的功能，也是拓展、培育和實(shí)現(xiàn)立德樹人的有效途徑和重要的育人方式。人們常說高考是指揮棒，這是對高考教育功能的形象比喻。發(fā)揮好考試的引導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)高考的育人功能，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，形成選拔、評價、教育引導(dǎo)、教學(xué)反撥的一體化新格局?？荚噧?nèi)容改革的方向不再是單純的選拔功能的優(yōu)化和提升，而應(yīng)是更加有意識地發(fā)揮考試在育人方面的導(dǎo)向功能，發(fā)揮好高考對中學(xué)教學(xué)反撥的指揮棒作用，特別推動素質(zhì)教育實(shí)施，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，提高教育考試質(zhì)量，為社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐， 用考試改革這根杠桿，來撬動中學(xué)教育教學(xué)改革。改革的著力點(diǎn)是圍繞立德樹人的根本任務(wù)，在青年學(xué)生中培育和踐行社會主義核心價值觀，通過考試引導(dǎo)教育教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，為培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人提供重要的支持和保障。

　　當(dāng)前， 在我國的考試招生制度體系下，深化高考內(nèi)容改革主要通過命題工作來實(shí)現(xiàn)。試題作為考試內(nèi)容的載體和呈現(xiàn)形式，蘊(yùn)含并集中體現(xiàn)高考的育人導(dǎo)向。多年來，高考命題深入貫徹黨和國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)教育部的具體部署，與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)能力考查和題型功能研究，通過改進(jìn)命題方案、創(chuàng)新試題設(shè)計(jì)、豐富題型考核功能扎實(shí)推進(jìn)命題改革，確保了試題的質(zhì)量，在為高?？茖W(xué)選拔人才的同時，促進(jìn)了學(xué)生健康發(fā)展，維護(hù)了社會公平。特別是近年來，在命題工作中更加注重滲透核心價值理念，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)用能力考查；不斷創(chuàng)設(shè)新題型，豐富題型的考核功能；創(chuàng)新開放性試題的評分方案，提高能力考查的準(zhǔn)確性和公平性；合理控制試卷難度，發(fā)揮區(qū)分選拔功能等，通過多方面進(jìn)行了積極的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些工作有效地保證了國家教育考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性。

　　在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，落實(shí)《實(shí)施意見》對考試內(nèi)容改革的要求，高考命題工作要更加注重科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性和應(yīng)用性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。同時，牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，找準(zhǔn)各學(xué)科考試內(nèi)容改革的突破口，細(xì)化學(xué)科考查方案，探索把學(xué)科能力考查與思想道德滲透結(jié)合起來的方式方法，通過精心設(shè)計(jì)、科學(xué)命制試題來實(shí)現(xiàn)考查考生能力和水平的目的，提升命題質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)考試內(nèi)容改革在新常態(tài)下跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)社會主義核心價值觀的考查，

指引學(xué)生培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀

　　習(xí)近平總書記指出，核心價值觀就是一種德，既是個人的德，又是國家的德、社會的德?！暗隆笔且?guī)矩、“德”是精神，“德”就是真善美的一切東西。社會主義核心價值觀就是倡導(dǎo)一種大到國家社會、小到公民個人的道德觀念?！皣鵁o德不興， 人無德不立”。社會主義核心價值觀，承載著中華民族的精神追求，體現(xiàn)著社會評判的是非曲直標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎人民幸福安康，關(guān)乎國家的前途和命運(yùn)，對國家人才培養(yǎng)有著戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和全局性的意義。

　　中學(xué)生正處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期價值觀的培養(yǎng)十分重要。我們要通過教育教學(xué)， 高揚(yáng)社會主義核心價值理念，充分展現(xiàn)核心價值觀的道義力量、真理力量，增強(qiáng)學(xué)生的價值觀自信，保持民族精神的獨(dú)立性，培養(yǎng)中國特色社會主義的理想信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。

　　高考試題中要增加反映我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)容，考查學(xué)生對我國社會現(xiàn)狀、時事政策的了解、思考和把握，考查學(xué)生對國家層面、社會層面、個人層面等價值準(zhǔn)則的理解；要從貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活中選取踐行社會主義核心價值觀的感人事跡，考查學(xué)生對生活和社會現(xiàn)象所反映的價值判斷、價值選擇和相關(guān)行為進(jìn)行分析和評價的能力，引導(dǎo)學(xué)生辨析社會主義核心價值觀與西方價值觀之間的本質(zhì)區(qū)別，使學(xué)生深刻理解并努力踐行社會主義核心價值觀。

　　考查社會主義核心價值觀， 語文和文科綜合等科目更具優(yōu)勢。語文可以通過從優(yōu)秀文學(xué)作品中選取能夠反映社會主義核心價值理念的試題材料，引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國、熱愛祖國的語言文字和博大精深的文明，感受、認(rèn)同社會主義核心價值觀深厚的內(nèi)涵，并將之內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。政治可通過考查社會生活中反映社會主義核心價值理念的典型事跡，使試題的主題和材料滲透社會主義核心價值觀教育，感染學(xué)生，提高他們的價值判斷和價值選擇能力， 堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念。歷史可考查學(xué)生的唯物史觀，通過古今中外對比，指引學(xué)生感悟中華文明的歷史價值和現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)愛國主義情感，認(rèn)識世界歷史發(fā)展的總體趨勢。地理可通過反映人與自然、可持續(xù)發(fā)展等諸多議題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注我國現(xiàn)代化建設(shè)以及全球發(fā)展中的重大地理問題，增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義情感和全球化視野。在文科加強(qiáng)考查的基礎(chǔ)上，其他學(xué)科也要在試題中滲透社會主義核心價值觀， 充分發(fā)揮高考對學(xué)生的引導(dǎo)和教育作用。

加強(qiáng)依法治國理念的考查，

引導(dǎo)學(xué)生樹立憲法意識和法治觀念

　　黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。要實(shí)現(xiàn)依法治國的總目標(biāo)，法治教育是關(guān)鍵。“把法治教育納入國民教育體系”，這一要求具有極其重要的戰(zhàn)略意義。教育部明確指出教育要體現(xiàn)依法治國的理念，并“將憲法法律納入升學(xué)考試”，幫助和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的權(quán)利和義務(wù)觀念，將廣大青少年學(xué)生培養(yǎng)成為真誠信仰憲法、自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)、具有社會主義法治觀念的建設(shè)者和接班人，這是我們各級教育部門全面貫徹黨的方針、實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。

　　高考命題要圍繞法治教育的目標(biāo)，將中學(xué)教學(xué)中法治理念培養(yǎng)和法律知識教育的內(nèi)容提煉、整合出來，使法治理念的考查能夠貫徹到有關(guān)學(xué)科的試題中去。如政治可選取貼近學(xué)生生活的立法、司法、執(zhí)法、守法等法律實(shí)踐活動素材，結(jié)合中學(xué)教學(xué)實(shí)際和重要法律基礎(chǔ)知識，考查學(xué)生對憲法和法律知識、我國法治建設(shè)成就、公民權(quán)利和義務(wù)等方面內(nèi)容的理解，以及在現(xiàn)實(shí)生活中運(yùn)用所掌握的法律知識的能力，引導(dǎo)學(xué)生形成守法光榮、違法可恥的思想認(rèn)識，樹立憲法意識和法治理念，做到懂法、守法、護(hù)法，做好投身到法治建設(shè)實(shí)踐的積極準(zhǔn)備。歷史科可以從歷史和世界的角度，考查我國法律的歷史發(fā)展變化，以及法律在世界各國的重要作用、意義和影響，通過對比，凸顯我國社會主義法治的優(yōu)越性，提升學(xué)生對我國憲法的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)對青少年熱愛憲法、保護(hù)憲法、自覺遵循憲法的法治教育作用。

加強(qiáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考查，引導(dǎo)學(xué)生提高人文素養(yǎng)、

傳承民族精神，樹立民族自信心和自豪感

 　　習(xí)近平總書記指出：“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長的中華文化， 中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅(jiān)持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用?！眰鹘y(tǒng)文化是中華民族在歷史長河中凝匯在政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)以及生產(chǎn)生活中的智慧結(jié)晶，是中華文明的精髓，代表了各民族的優(yōu)秀品質(zhì)。培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀必須立足于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，牢固的核心價值觀都有其固有的根本， 博大精深的傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。

　　在高考命題中，要高度重視傳統(tǒng)文化對于立德樹人的獨(dú)特功能，弘揚(yáng)和考查中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)高考為國選材的重大使命。各學(xué)科在試題中都要對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有所體現(xiàn)。如語文、政治等科目可以考查學(xué)生對中華民族歷史傳承中的愛國主義、民族精神等人文精神的理解，考查學(xué)生運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，進(jìn)行思考、體悟的能力。歷史可以考查對中華文明長期歷史進(jìn)程中的事實(shí)觀點(diǎn)、思想思潮的理解和判斷等。地理可以考查對鄉(xiāng)土意識、環(huán)境保護(hù)等理念的掌握。在數(shù)學(xué)和理科綜合等科目中，也可以適當(dāng)增加對中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行考查的內(nèi)容，如將四大發(fā)明、勾股定理等所代表的中國古代科技文明作為試題背景材料，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)科技文化對人類發(fā)展和社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)。

　　考查中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不是不要簡簡單單地考查死記硬背的知識， 而是要遵循繼承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新的發(fā)展路徑，注重傳統(tǒng)文化在現(xiàn)實(shí)中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)考試的社會意義和現(xiàn)實(shí)目的。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力的考查，

提升高考對創(chuàng)新教育與人才培養(yǎng)工作的促進(jìn)作用

　　拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的歷史要求。黨的十八大報(bào)告明確，要把“創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“要堅(jiān)持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”。這些重要論述，反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新要求。建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵是能不能在科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)文化上有超越他國的能力，關(guān)鍵是能否培養(yǎng)和造就世界最高水平的科學(xué)家、藝術(shù)家。

　　高考作為教育的重要手段和必要環(huán)節(jié)，要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和選拔，要把考查獨(dú)立思考、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為重要的考試內(nèi)容。在命題中各學(xué)科應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，深入探索考試的內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考和創(chuàng)新實(shí)踐，考查學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新素養(yǎng)，發(fā)揮高考在創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔中的積極作用。創(chuàng)新能力考查在理科試題中要更充分地體現(xiàn)出來。試題可以以社會關(guān)注的問題、與生活實(shí)踐聯(lián)系緊密的學(xué)科前沿問題為背景和切入點(diǎn)，比如核能的利用及存在的風(fēng)險(xiǎn)、電池技術(shù)的改進(jìn)和瓶頸、轉(zhuǎn)基因的利與弊、化學(xué)與食品安全等，通過設(shè)計(jì)考查創(chuàng)新能力的試題，引導(dǎo)學(xué)生熱愛科學(xué)、勇于探究、追求真理、積極實(shí)踐，關(guān)注科學(xué)與社會的關(guān)系，思考科學(xué)進(jìn)步如何造福人類。文科試題也要考查創(chuàng)新能力，可以要求學(xué)生根據(jù)具體問題，獨(dú)立思考、自主判斷，能夠?qū)⒉煌问降脑囶}材料轉(zhuǎn)化為有效信息，進(jìn)行分析、比較和評價，并且多角度綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科原理和方法探究問題，辨析不同觀點(diǎn)，符合邏輯、規(guī)范地進(jìn)行表達(dá)和闡釋，或者能夠找到新發(fā)現(xiàn)、得出新規(guī)律、提出新結(jié)論。

　　高考命題是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。貫徹好“一點(diǎn)四面”這一改革主題，一是要貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央改革發(fā)展的思路上來，特別是要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記的歷史觀、改革觀、發(fā)展觀和方法論，使之成為指導(dǎo)我們思想的“放大鏡”和工作的“解剖刀”，幫助我們正確理解和把握好價值觀考查、正確對待傳統(tǒng)文化等關(guān)鍵問題。二是要緊密聯(lián)系中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展中遇到的問題，結(jié)合中學(xué)教學(xué)實(shí)際和中學(xué)生的認(rèn)知能力，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的社會現(xiàn)象和問題，了解中國發(fā)展取得的巨大成就，探究其原因，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)感和時代感，培養(yǎng)熱愛祖國、善于思考的可造之材。三是各學(xué)科的考查要浸潤到試題中，不能脫離學(xué)科實(shí)際，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，要通過融匯學(xué)科的思想、方法，滲透到試題的方方面面。四是要積極探索能夠反映學(xué)科本質(zhì)特征、具有學(xué)科特色的考查形式，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，擺脫唯一答案的思維模式，鼓勵新方法和新解答。我們要堅(jiān)持以立德樹人為核心，不斷深化考試內(nèi)容和形式改革，為推動教育考試事業(yè)的發(fā)展、為培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 習(xí)近平.胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報(bào)，2013-8-21.

【作者：教育部考試中心主任】

（責(zé)任編輯：李石純）