新高考改革方案公布，教師應該關注什么？

統(tǒng)考變選考 打破百分制

規(guī)范自主招生 整頓高考加分

新高考改革方案公布

新高考時代來臨，親愛的教師，你準備好了嗎？

12月16日、17日，在萬眾期盼中，《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》、《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》、《關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》、《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》4個高考改革配套文件接連公布，明確學業(yè)水平考試怎么考，綜合素質評價怎么評，同時對公眾關注度頗高的自主招生和高考加分提出具體意見，讓公眾熱議了許久的新高考改革方案落地，有了具體的“施工圖”和“計劃書”。

那么，其中有哪些是教師值得關注的東西呢？小編特意將其中教師應了解的核心內容作了梳理，在此奉獻給大家，可都是干貨喲！

今年9月，國務院公布深化考試招生制度改革的實施意見，提出“探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制”，即不再把高考成績當做升學的唯一決定因素，而是把“兩依據、一參考”作為升學的標準?！皟梢罁敝刚Z、數(shù)、外三科的高考成績和高中學業(yè)水平考試成績，“一參考”則是指考生高中階段的綜合素質評價情況。作為扭轉唯分數(shù)論的重要舉措，這多出來的“一依據”、“一參考”一直是業(yè)界討論的熱點和難點。而此次出臺的兩個配套文件，顯然為處于困惑的學校和區(qū)域提供了改革的方向和實踐的答案。

“改革是為了進一步提高考試的權威性、科學性和公信力，確保程序公開透明、內容真實準確，使人才選拔標準更加全面，方式更加科學，有助于扭轉單純用考試分數(shù)評價學生的做法，促使人才選拔從只看‘冷冰冰的分’到關注‘活生生的人’，實現(xiàn)知行合一?！苯逃炕A教育二司司長鄭富芝強調說。

學業(yè)水平考試：

從統(tǒng)一動作到自選科目

從百分制到等級制

學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。從2005年開始，學業(yè)水平考試逐步在高中新課程實驗省份推開，目前，已有30個省份實施（有20個省份超過5年）。但考試組織方式、內容、成績使用等還須亟待改進。

與以往不同，這次學業(yè)水平考試賦予學生考試的選擇權，用教育部基礎教育二司司長鄭富芝的話說，“是此次考試制度建設的重要突破”。

《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》提出，在實行高考綜合改革的省（區(qū)、市），計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。這就意味著，高考成績將會是“3+3”模式，除了規(guī)定的語數(shù)外3科外，還有學生自選的3門科目?！皩W生可以文理兼修、文理兼考，使得文理不分科成為了可能?！编嵏恢フf。

同時，改革還為考生提供了兩次選考機會?！兑庖姟芬?guī)定，各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。這樣做的目的是減輕學生的焦慮和心理負擔，滿足學生更換選考科目的要求。

除了在學業(yè)水平考試賦予考生更多的選擇權，本次改革的另一亮點是打破百分制。《意見》規(guī)定，計入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其它科目達到國家規(guī)定的基本教學要求，合格即可，避免加重學生課業(yè)負擔。等級一般分為五個，并規(guī)定了每個等級人數(shù)所占比例，保證成績的區(qū)分度和可比性，方便評價和招生錄取使用。

“考試成績以百分制呈現(xiàn)，給學生造成了很大的課業(yè)負擔和心理壓力。以‘合格、不合格’和‘等級’呈現(xiàn)成績，打破了只用百分制評價學生、評價教育質量的做法，淡化了分分計較，學生可以騰出更多的時間和精力，學習一些新的、自己感興趣的東西?！编嵏恢フf。

新的高考招生模式給了人們一種“柳暗花明”的欣喜和期待，同時也引來一些人對高中學業(yè)水平考試權威性、可信度的擔憂。對此，浙江省教育考試院副院長劉寶劍認為，只要堅持做到“統(tǒng)一組織和管理，統(tǒng)一命題和考試，統(tǒng)一評卷和劃分等級”，就能確保高中學業(yè)水平考試的“考試安全有序、成績真實可信”。

 

 綜合素質評價：

評什么有了內容 怎么評有了程序

對普通高中學生綜合素質評價工作的研究、謀劃與高中新課改同時起步，從2002年開始，目前所有省份均已開展綜合素質評價，但綜合素質太抽象，難以把握、無法量化等問題，是困擾很多學校的難題。

綜合素質評價主要評什么？對此，《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》將學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等5個方面，明確了每個方面的考察重點。如在思想品德方面，重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等，如到福利院、醫(yī)院、社會救助機構等公共場所和社會組織做無償服務的情況。

針對綜合素質評價要求比較抽象的難題，《意見》強調注重考察學生的行為表現(xiàn)，特別是通過學生在有關活動中的具體表現(xiàn)，反映其全面發(fā)展情況和個性特長。

如思想品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)的時間等，學生在這些活動中的行為表現(xiàn)是可以考察、可以比較的。

為了保證綜合素質評價“不走過場”，《意見》特別明確提出綜合素質評價的5個程序：寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。5個程序前后連貫，環(huán)環(huán)相扣。同時對每個程序的時間、責任主體等相關要求做了明確規(guī)定。

如何確保綜合素質材料真實可信，是公眾最為關注的問題?！兑庖姟吩谠u價內容、評價程序、組織管理上作了系統(tǒng)設計。比如在評價內容上，《意見》提出，將學生成長過程中的突出表現(xiàn)作為考察的重點，特別是強調通過參與相關活動情況及其成果來考察學生的綜合素質狀況，使評價內容可考察、可比較、可分析。對弄虛作假者按國家有關規(guī)定給予嚴肅處理，確保綜合素質材料真實可靠。

“在近年來的實踐中，綜合素質評價體系暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)，此次教育部發(fā)布《意見》，正是解決這些問題的有益嘗試，向著高校在招生錄取時更加方便、高效地使用綜合素質檔案邁出了重要一步?！鼻迦A大學招生辦主任于世潔說。

而在清華大學附屬中學校長王殿軍看來，綜合素質評價成為“一參考”后，加分不再成為必要，教育人所倡導的素質均可以納入綜合素質評價考察內容，而不是采用加分的方式?！霸谶@次高考改革中，綜合素質評價內容的加入對于基礎教育的積極影響是最深遠的。這也是本次高考改革最大的價值體現(xiàn)，其意義遠遠超過對考試科目的改革?！蓖醯钴妼C合素質評價給予了極大希望。

自主招生與高考加分：

叫停高校聯(lián)考 減少加分項目

此次高考改革配套文件，不僅對高考制度進行了明晰的規(guī)定，也對高校自主招生提出了要求?！蛾P于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》明確，從2015年起，所有試點高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。

為什么這樣安排？教育部高校學生司負責人說，這樣做有3方面考慮，一是有利于選拔學科特長、創(chuàng)新潛質的學生。出分后，高校如果根據高考成績設定門檻，部分有學科特長但高考成績稍低的學生可能被擋在門檻之外。二是有利于維護自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權力尋租風險的壓力增加。三是有利于保證現(xiàn)行高考錄取進程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省整體錄取開始工作時間推遲2周左右，會增加全國考生錄取等待時間。

每到自主招生季，“北約”、“華約”和“卓越”等高校聯(lián)盟都會上演轟轟烈烈的搶生源大戰(zhàn)。對此，《意見》明確，自主招生由試點高校單獨組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。這意味著，這些高校考試聯(lián)盟將全部取消。

新政也體現(xiàn)了科學選才的初衷。以往自主招生考試日趨接近高考，再加上培訓機構的推手作用，異化了自主選拔的科學性，使自主招生成為變相的應試招生。針對這些問題，《意見》要求高校組織相關學科專家審核考生的申請材料，使得自主招生的“門檻”不再以學習成績作為單一指標來確定。明確不得采取聯(lián)考方式，以便充分發(fā)揮學科專家的評價作用。對于個別優(yōu)秀考生可申請破格錄取，也有助于“不拘一格降人才”。

自主招生飽受社會爭議、被人廣為詬病的一個重要原因，是選拔規(guī)則不明晰、決策機制不健全、選拔過程不透明、監(jiān)督監(jiān)管不到位。為了讓自主招生真正實現(xiàn)公開公平公正，《意見》特別強調加強信息公開，將報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)置于社會監(jiān)督之下；強調嚴查違規(guī)行為，提出了“11條”自主招生工作禁令，進一步健全申訴和舉報制度，完善管理辦法，同時建立動態(tài)管理機制和準入退出機制。

而在規(guī)定“11條”自主招生工作禁令的同時，教育部等部委還發(fā)布了《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》，要求從2015年1月1日起，取消6項全國性加分項目。

“減少和規(guī)范加分項目，對于維護教育公平、促進科學選才、鼓勵學生全面而有個性地發(fā)展，推動考試招生制度改革、維護國家教育考試良好形象，具有深遠意義?！焙颖笔〗逃荚囋浩照刑幪庨L吳遲遲認為。