關于認真學習貫徹落實李鴻忠同志在市州黨委

主要負責同志教育實踐活動工作

座談會上重要講話精神的通知

 各縣(市、區(qū))黨委，市高新區(qū)、臨空經濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)工委，市直各部門黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：

        2月28日上午，省委書記李鴻忠同志在漢主持召開市州黨委主要負責同志教育實踐活動工作座談會并作了重要講話，這個講話對抓好當前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動具有很強的針對性和指導性。根據(jù)市委主要領導意見，各地各單位黨委（黨組）要認真學習貫徹李鴻忠同志重要講話精神,高標準、高質量、嚴要求抓好教育實踐活動,確保活動健康有序開展,做到不空、不虛、不偏，不走過場?，F(xiàn)就有關要求通知如下：

一、認真組織學習

        各地各單位黨委（黨組）要迅速組織專題學習，層層傳達，準確把握開展教育實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，深刻認識教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺、行動自覺和領導自覺。

        一是領導干部帶頭學。各地各單位領導班子特別是“一把手”要第一時間組織傳達學習講話精神，先學一步，重點領會李鴻忠書記提出“六個足夠清醒的認識”的重要闡述，切實履行第一責任人的職責，切實做到“放在心上，扛在肩上，抓在手上”，當好教育實踐活動的清醒人、明白人、局中人、帶頭人。要認真組織學習討論，深刻領會講話精神實質，用以指導活動開展。二是把握關鍵重點學。要重點學習領會李鴻忠書記強調的“六個足夠清醒的認識”、所列的10種現(xiàn)象，強調的“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，將講話精神落實到具體工作推進中。三是結合實際綜合學。要結合本地區(qū)本單位學習教育的實際情況，把講話精神與必讀篇目、選學篇目等打包學習，把講話精神與中央、省委一系列重要領導講話、文件、省委第七督導組在孝感若干講話精神結合一起學習，融會貫通，一并落實。

二、切實對照檢查

        各地各單位要在認真學習李鴻忠書記重要講話精神的基礎上，進行“三對照三看”。

        一是對照“六個足夠清醒的認識”的要求，看認識高度夠不夠。重點克服“觀望、應付、過關”三種思想。二是對照講話列出的“10種現(xiàn)象”，看活動方向正不正。對照檢查開展活動存在的問題，進一步糾偏、查漏、補缺，防止活動跑偏走樣，重點糾正“兩個極端做法”，即堅決克服自選動作沖淡或代替規(guī)定動作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作為規(guī)定動作服務；堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象，做到中心工作和教育實踐活動“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩檢驗”。三是對照“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，看活動措施實不實。結合省委活動辦《關于扎實做好規(guī)定動作確保學習教育效果的通知》（鄂群辦發(fā)〔2014〕10號）要求，切實做到規(guī)定動作扎扎實實。凡對照檢查發(fā)現(xiàn)認識、方向、措施有偏差的，要及時采取措施糾偏撥正，保證活動的質量標準。

三、狠抓工作落實

        一是完善活動方案。要在學習講話精神的基礎上進一步豐富完善活動實施方案，重點是聚焦“四風”問題，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。二是加強工作指導。各級黨委（黨組）高標準抓好自身活動開展的同時，要以上帶下、以上率下，按鴻忠書記重要講話精神領導指導好所屬基層黨組織高質量高標準開展教育實踐活動，層層傳導壓力，有效增強動力。三是做到嚴督力導。要加強督導工作培訓，進一步明確督導組工作職責和要求，充分發(fā)揮督導組作用。各級督導組要堅持質量標準，以鴻忠書記重要講話精神為標尺、準繩衡量督導單位活動質量，凡達不到要求的，不能開展下一步的活動。四是邊學邊查邊改。要把“學、查、改”統(tǒng)一起來，貫穿始終，對“四風”問題和活動推進過程中出現(xiàn)的問題，立查立行立改，確保教育實踐活動取得實效。

         各地各單位要將學習貫徹落實情況及時報送孝感市教育實踐活動領導小組辦公室。

 

 

                                                                                                                                          中共孝感市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

                                                                                                                                                                                      2014年3月6日

 

 

 

李 鴻 忠 同 志

在市州黨委主要負責同志

教育實踐活動工作座談會上的講話

（2014年2月28日，根據(jù)錄音整理）

 

        今天召開市州黨委主要負責同志教育實踐活動工作座談會，主要目的是傳導壓力、增強動力，為下一步工作添加清醒劑、加油充電。1月24號，按照中央統(tǒng)一部署，我們召開了全省第一批教育實踐活動總結暨第二批教育實踐活動動員大會。從剛才各市州黨委書記的工作匯報和我們了解到的情況看，我省第二批教育實踐活動開局良好、進展順利。今天，擔任省委督導組第一組長的六位省級領導也出席了會議。他們從湖北大局出發(fā)，勇于擔當、掛帥出征、真督力導，為我省教育實踐活動的順利開局，發(fā)揮了關鍵性作用。雖然第二批教育實踐活動開局順利，但我們要保持清醒的頭腦，不能沾沾自喜、自滿自足。借此機會，我結合學習習近平總書記及劉云山、趙樂際等中央領導同志的相關講話精神，就開展好第二批教育實踐活動，強調三點意見。

一、在思想認識上要保持“六個清醒”

        一是對黨中央開展教育實踐活動的總體目標和反“四風”的力度，要有足夠清醒的認識。黨的十八大以來，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的背景下，黨中央決定在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大、影響深遠。從黨的建設歷史經驗看，每當在新征程新起點進行新的奮斗的重大歷史關頭，我們黨都要采取有力措施，加強自身建設。這次教育實踐活動既是歷次黨內教育活動的常規(guī)體現(xiàn)，又有其特殊性。聚焦“四風”問題抓作風建設，是關系我們黨長期執(zhí)政、可持續(xù)執(zhí)政的根本性問題，具有重大的戰(zhàn)略意義?！八娘L”問題腐蝕黨的隊伍，敗壞黨的形象，群眾最反感，是動搖黨的執(zhí)政根基的強力腐蝕劑。反對“四風”，我們一定要保持頭腦清醒，大事大辦、大事特辦。我們要清醒地看到中央在抓黨風廉政建設上排山倒海、堅定不移、務見成效、不達目的絕不罷休的決心與態(tài)度。中央抓作風建設，不是針對一般的吃喝風、玩樂風、個別腐敗案件，而是從關系黨的執(zhí)政地位與生死存亡的高度，不斷加大力度，出狠招、用重典。我們千萬不要以傳統(tǒng)認識、慣性思維、守舊思想看待，以為挺過去、捱過去、過了關就萬事大吉。要看到中央從嚴治黨的決心，做到思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，行動上高度自覺，嚴肅認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動。第二批教育實踐活動單位集中在市州以下直到基層，量大面廣，情況復雜，任務繁重，我們決不能搞成虎頭蛇尾，上重下輕。在活動伊始，省委就強調“三個同步”的要求，上下統(tǒng)籌一盤棋，目的就是要始終著眼解決實際問題、收到實際成效。如果開展活動搞成水到地皮濕、水過地皮干，三分鐘、一陣風，勢必會搞形式、走過場，勞民傷財，為群眾詬病。

        二是對省委貫徹落實中央要求、堅決抓好全省教育實踐活動的決心，要有足夠清醒的認識。我省開展黨的群眾路線教育實踐活動最突出的特點就是“認真”。省委堅持“大事大做、大事真做、大事實做”，在第一批教育實踐活動伊始就提出“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，得到了中央領導同志肯定和社會好評。我們一定要把認真過硬的作風傳承下去，不能形成邊際遞減效應，前緊后松、草草收場。省委好比一座“變電站”，中央抓教育實踐活動的力度經過省委傳導到基層后，“電壓”不但不能變低，還要升壓變強。根據(jù)中央精神，第二批教育實踐活動，中央抓統(tǒng)籌，省里是主體，重心在省一級，成效如何，關鍵在于省里的決心與力度。希望各市州對于省委抓活動的決心、信心、力度，一定要保持清醒的頭腦，確保第二批教育實踐活動聚焦“四風”主體不變、鏡頭不換、標準不降。

        三是對全省各地依然存在的“四風”問題的嚴重程度，要有足夠清醒的認識。必須看到，我省的“四風”問題是嚴重的。新年伊始，陽新縣委在全縣干部大會上曝光明察暗訪的情況，并出狠招、下猛藥處分處理一批干部。黃石市委、陽新縣委抓作風是有力度的。對此，有人議論搞過頭了。我認為，是否過頭關鍵看效果。抓出了成效、形成了震懾，就是對的。沒有成效，出臺再多措施，都只能是自欺欺人。第二批教育實踐活動已經啟動一個多月了，全省“三個同步”抓教育實踐活動已經大半年了，還有人頂風上、蔑視黨紀黨規(guī)和工作紀律，無視黨的重大部署，反映出我省“四風”問題依然嚴重。對此，我們必須保持清醒頭腦，對面臨的形勢、存在的問題寧可估計得嚴重一些，這樣，治理的力度就會更大、措施就會更嚴。我們要借教育實踐活動的“勁風厲勢”，出重拳、下猛藥、動真格，向“四風”問題宣戰(zhàn)、開刀，力爭起到殺一儆百的作用。

        總體上看，全省教育實踐活動還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下十個方面。一是學習認識不深刻、不透徹。不能堅持原原本本、實實在在地學，更不談從靈魂深處爆發(fā)革命，對中央精神弄不懂、吃不透，最終停留于隔靴搔癢、擺樣子、走形式上。二是工作深度力度不到位。一些地區(qū)、部門依然存在“順著走、跟著動、推著干”的現(xiàn)象，認識不到位、行動不到位、措施不到位，被動應付、消極對付。三是查擺問題火力口朝外。不能把自己擺進來，對自己習慣于講成績、說優(yōu)點，把問題往別人、下級身上推。四是群眾參與度不夠。只在領導機關、干部圈子內搞閉環(huán)效應、體內循環(huán)，沒有很好地發(fā)動群眾積極參與、接受群眾監(jiān)督。五是關起門來搞活動。開展活動存在唯機關傾向，關在辦公樓、會議室里自彈自唱，不能深入基層、深入田間地頭、深入工廠車間真開門、開大門。六是上下一刀切、頭尾一般粗。第二批活動單位層次多、種類雜、人員繁，不能用一個標準版來解決一切問題，必須分門別類找問題、抓整改。有些地方搞成千篇一律，難免流于形式。七是主題不突出、重點不凸顯。中央要求聚焦“四風”不散光、不走神。有些地方、部門把中央、省委歸納出的“四風”表現(xiàn)簡單地“空降”到本地本單位，查找問題不精準、整改方向有偏差。八是工作進度不平衡。有的地方決心大、力度大、動作快、效果初顯，有的地方觀望遲疑、進展緩慢。九是不同程度地存在著過關闖關思想。一些地方、部門總以慣性思維看問題，認為搞教育實踐活動只是一陣風，過關就了事。十是存在兩張皮現(xiàn)象。一些地方或部門把教育實踐活動和日常工作搞成兩張皮，活動開展和改革發(fā)展工作不能有機結合、互相促進，而是顧此失彼。以上現(xiàn)象在全省各地不同程度存在，我們不能看輕、小視這些問題，一定要引起足夠重視。

        四是對教育實踐活動的內涵和精神實質，要有足夠清醒的認識。教育實踐活動是加強黨的建設的重大舉措，是從嚴治吏的重大部署，這是活動的實質。活動開展的對象是黨員干部，重心是領導干部，關鍵是黨組織和干部隊伍的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高。各級黨員干部要通過學習教育，照鏡子、洗洗澡、正衣冠、治治病，去污除垢、洗禮靈魂、提振精神區(qū)位、煥發(fā)思想活力，真正在靈魂深處爆發(fā)革命。特別要用好批評與自我批評的武器，堅持問題導向，解決自身存在的問題。在撰寫自我剖析材料時，要敢于直奔主題、直面問題、查擺不足。對查擺出的問題要提出有力的整改措施，下猛藥，除重疴。解決問題的焦距要對準“四風”?！八娘L”問題的根源可以追溯到千百年來的傳統(tǒng)糟粕、陳規(guī)陋習，不下決心改，可能會臺風刮過濤聲依舊。一個地方的黨風、政風是民風、社風的風源。要通過正黨風、糾政風，去陋風、樹新風，倡導社會主義核心價值觀，構建現(xiàn)代文明。

        五是對第一責任人的主體責任和重要作用，要有足夠清醒的認識。教育實踐活動成功與否，很大程度上取決于第一責任人。各級黨委一把手要做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。切實擔負起第一責任人的職責，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭作用。我們反復強調“書記抓、抓書記”，講的就是第一責任人的問題。我們不能把教育實踐活動看成工作累贅與額外負擔，要視為改進作風、促進事業(yè)的重大機遇，當做頭等大事來抓。各級一把手要把壓力一層一層向下傳導，做到標準不降、力度不減，盡心盡力、盡職盡責。

        六是對教育實踐活動成效的檢驗和衡量標準，要有足夠清醒的認識。檢驗教育實踐活動成效如何，根本標準在于群眾是否滿意。水可載舟亦可覆舟。群眾贊成與否、擁護與否，是我們是否具備長期執(zhí)政資格的根本依據(jù)。教育實踐活動的最終成效，取決于群眾是否滿意。自己滿意不算、督導組滿意不算、上級滿意也不算，只有群眾點頭了才算驗收通過。我們始終要站穩(wěn)群眾立場、堅持群眾標準，以群眾感受、群眾滿意、群眾通過作為檢驗工作成效的最高尺度，引領教育實踐活動扎實有序開展。

二、堅持把“認真、嚴格、深刻、實效”的要求貫穿第二批教育實踐活動始終

        參與第二批教育實踐活動單位面廣量大、點多線長，涉及的行業(yè)領域寬、層級人員多，需要解決的實際問題更具體、更復雜。我們要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌性，從嚴要求，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

        1、關于認真。習近平總書記指出，認真是我黨的基本工作方法，抓作風最重要的是講認真。共產黨人最講認真，教育實踐活動最需要認真。我省開展黨的群眾路線教育實踐活動最突出的特點就是“認真”。各級黨委主要負責人要把“認真”二字上升到世界觀方法論的高度來認識和把握，把認真的精神貫穿活動始終。一是學習教育要認真。學習的態(tài)度最能體現(xiàn)出學習教育的效果。我們要認認真真抓好學習教育，一絲不茍、入腦入心，運用靈活多樣、務實管用的方式，深入學習黨的基本理論、綱領、文獻、黨章，特別是習近平總書記系列講話精神，做到真學習、真提高、真受教育，為教育實踐活動健康有序開展打下堅實基礎，為全面深化改革作好思想上、組織上、作風上的重要準備。二是查擺問題要認真。能不能真聽意見、聽真意見，關鍵看查擺問題是否認真、是否真心、是否真誠。只有虛懷若谷聽得進不同意見、批評意見甚至激烈尖銳的指責，才能真聽意見、聽真意見。只有以認真的態(tài)度來開門納諫、聽取同志們的批評，才會聽到推心置腹的話，才能幫助干部成長。三是整改落實要認真。對于活動過程中收集到的各種意見建議，我們要以整風精神認真對待，認真整改落實。對于難度較大、群眾期待、社會關注度高的問題，我們要努力克服畏難的情緒、輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，以步步為營、久久為功的精神，認真解決、切實整改。

        2、關于嚴格。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，出重拳、使狠招，抓住關鍵問題不撒手，不見成效不收兵。一是標準要嚴。開展教育實踐活動，要樹立高的評判標準，不降格以求、不敷衍了事。教育實踐活動從頭至尾，都要堅持高標準、嚴要求，不能搞虎頭蛇尾。如果前緊后松或前松后緊，就難以達到教育實踐活動的預期目的。如果我們僅僅以上班不打撲克不上網、工作不犯錯誤就是好干部標準的話，就難以做好本職工作，更談不上讓人民群眾滿意。二是過程要嚴。開展教育實踐活動是從嚴治黨、從嚴治吏，加強干部隊伍建設的良好契機。如果不把嚴格貫徹始終，批評和自我批評就會流于形式，走走過場。第一批教育實踐活動的經驗證明，只要我們堅持嚴肅認真地過好黨內政治生活，就會有高質量的民主生活會，批評與自我批評的法寶就能正常發(fā)力。三是措施要嚴。不出重拳、下猛藥起不到威懾作用，不刮骨排毒起不到祛疾效果。對于“四風”問題，要拿出嚴厲的措施辦法，打硬仗、動真格，做到嚴之又嚴、實之又實，確保治理“四風”見成效、不反彈。

        3、關于深刻。我們要通過這次教育實踐活動，真正做到學習教育有提高、精神區(qū)位有提升、靈魂深處受觸動。認識深刻不等于問題嚴重，如果認識不深刻，反而會犯更大的錯誤、出更大的問題。認識的程度、力度和深度，本身就是保證不犯錯誤的前提條件。如果我們真正認識深刻了、到位了，教育實踐活動就不會流于過場、流于形式。

        4、關于實效。實效是開展教育實踐活動的根本目的。在整個教育實踐活動過程中，各地各部門要樹立落腳于實踐、以實效為準繩的導向。要結合當?shù)貙嵡椋y(tǒng)籌謀劃，因地制宜，確保規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。如果所有地方都是千篇一律，上下一刀切，市里發(fā)一個標準版，縣鄉(xiāng)村都是一個樣的話，這就是走形式，就起不到分類指導、有效指導的作用。要堅持把實效作為活動開展質量高低的評判標準，不能簡單以會議是否召開、活動方案是否制定、程序是否走過來評判教育實踐活動的成效，不能把活動的成效簡單等同于為群眾辦實事，而要把干群黨群關系是否改善、干部作風是否轉變、群眾生產生活水平是否提升作為實實在在的評判標準。

三、真督力導，確保教育實踐活動扎實深入開展

        抓好教育實踐活動，既要依靠廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺，也要借外力嚴格督促推進。第一批教育實踐活動的經驗證明，督導工作是確?；顒尤〉脤嵭Р豢苫蛉钡闹匾侄?。省委決定，選派資歷深厚、經驗豐富，黨性強的老領導親自掛帥，擔任市州督導組第一組長，這充分體現(xiàn)了省委對督導工作的高度重視。督導組是欽差大臣，手握尚方寶劍，地位十分特殊，作用非常重要，督導組的態(tài)度、作風直接關系被督導地方和單位活動的成效。在第一批教育實踐活動中，一些單位取得了明顯成效，一方面是單位自身堅持認真、主動作為的結果，另外一方面是督導組高度負責、盡職盡責的結果。對于做好督導工作，我強調幾點：一是要明確督導工作的重點對象和內容。督導組要重點督促市縣黨委及黨委一把手擔負好領導責任和直接責任；要督促各級領導干部建好聯(lián)系點，發(fā)揮好示范帶頭作用；督促各單位以整風的精神開好民主生活會；督促整改到位，取得群眾滿意效果。二是嚴督力導，確?；顒痈邩藴?、嚴要求推進。各級督導組要以發(fā)現(xiàn)問題的火眼金睛、整改問題的雷霆手段，堅持嚴格認真精神，加大引導、指導的力度，真督嚴導，敢于負責，敢于較真，對被督導單位在開展活動過程中不合要求、不達標準的薄弱環(huán)節(jié)，該補課的要補課、該重來的要重來，絕不搞敷衍過關、草草收場。三是要加強督導組自身建設。要按照配強配精的原則，遴選政治性、原則性、責任心強的同志組成督導組。要賦予督導組監(jiān)督指導、挑錯糾錯的職責和權力，讓各級督導組有責有權、有為有位，充分發(fā)揮督導作用。打鐵還需自身硬，督導組的同志要嚴于律己，做到能吃苦、過得硬，敢于當黑臉包公，敢于為黨的事業(yè)負責，為湖北的發(fā)展負責。市州黨委書記要親力親為部署督導工作、聽取督導匯報、敦促督導工作落到實處。

        開展教育實踐活動，中央有要求,群眾有期待，我們要按照中央的要求，以改革創(chuàng)新的精神，堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，全力以赴，扎實推進，共同把第二批教育實踐活動抓好抓實，以實際行動向黨中央、向湖北人民交一份滿意答卷，不愧于黨和人民賦予我們的職責。